春华秋实结硕果 风劲扬帆正当时

航拍赣州市城区。赣州城投集团供图

20年前，赣州城投集团在改革发展的大潮中应运而生。20年来，赣州城投集团紧紧围绕赣州城市发展战略，坚持改革创新、开拓奋进，为构筑现代化基础设施体系、服务民生保障和城市品位提升作出了重要贡献。

20年筚路蓝缕，20年锐意进取，20年风雨兼程。如今，赣州城投集团已经从一家单纯以代建项目为主的市属国企成长为多元化、规模化、多业态领域融合发展的综合性市属国有集团。尤其在 “建筑全产业链”“生态环保”“资产运营”等产业领域深度探索，行稳致远。

筚路蓝缕 提升城市新风貌

2004年3月，赣州市政府引进战略投资，组建了赣州城市开发投资集团有限责任公司(简称“赣州城投集团”)。

成立之初，赣州城投集团以政策为导向，秉承“重在制度、贵在和谐、高在策划、赢在效率”经营理念。5年以内，集团围绕赣州市委提出的“一条主线、六个重点”中的“基础设施建设和推进城市化”工作重点，逐步走向规范管理、科学发展。

代建项目管理初步形成。这期间，赣州市政府出台代建管理办法，集团顺势成立了赣州城投工程管理公司，建成黄金三路公务员小区路段路灯、绿化工程，沙河大道下水道工程等代建项目。

激流勇进 探索转型新那你路径

2009年，集团迎来重大改革。为适应赣州建设需要，公司性质转变为市政府直属国有独资企业。

在成为国有独资企业后的这5年：

集团定位更加精准。明确集团定位为“一个平台、两大主体”，即城市建设融资平台、城市投资建设主体和城市国有资源运营主体。

法人治理结构逐步完善。集团建立董事会、监事会和经营层“三位一体”运行机制，明晰决策、执行、监督职责，使企业管理走上规范化、制度化、市场化轨道。

业务板块优化升级。业务板块有序向公益性业务加区域开发、地产开发等多种业务转变和拓展。多家子公司做实做强，担保公司进入实质性操作，工程管理公司逐步承担起集团所有工程项目建设管理任务。

从2012年起，集团对公司职能定位与发展战略进行了重新规划，明晰“创新发展、转型发展、多元发展”工作思路，提出了“以城市建设为核心，集融资、投资建设、经营于一体的城市运营主体和赣南苏区城市发展的主力军”战略定位。

主动求变 实现整合新发展

创业维艰，守成不易。面对完善城市功能内涵，增强城市发展能级的新要求，集团主动出击融入市场，逐步向“经营实体”转变，谋求新的发展。

2015年以来，赣州城投集团积极应对新挑战、新任务，紧紧围绕赣州市委、市政府发展部署以及赣南苏区振兴发展战略，全力打好“六大攻坚战”，立足工程建设和资产管理等板块，实现了投资规模大、建设速度快、发展成效好的业绩。

2018年，集团实现整合重组。在赣州城市开发投资集团有限责任公司层级之上，重组新设赣州城市投资控股集团有限责任公司。在整合重组后的近三年：

产业版图扩大。相继成立民晟实业公司、土地置业公司、生态环境投资公司和新型建材等公司，与江西中煤集团出资组建赣州建工集团。

项目建设成就喜人。赣州市中心城区快速路通车里程超100公里，快速路网基本成形，实现重要功能区之间的快速互联互通，打破了赣南革命老区无快速路的历史。

“十三五”期间，集团共组织实施80余个城建计划内项目，完成投资340余亿元。

与时俱进 续写企业新篇章

高屋建瓴谋发展，行稳致远向未来。近年来，赣州城投集团始终紧跟时代的节拍，与城市共命运同发展，勇于革新，不断适应形势变化。

2021年以来，在新一届集团党委班子的领导下，赣州城投集团围绕赣州市“三大战略、八大行动”战略部署，积极推进市场化转型，打造建筑全产业链，归集、整合、盘活、优化各类资产资源。发展目标尤为明确，主责主业更为突出，市场化意识更为强烈。

业务布局更加完善。以市场为导向，培育了一批新业务新动能：拓展土地置业、建筑工程设计咨询和施工、生态环保、新型建材等城市产业及民生实业投资运营板块，积极培育职业教育和水利投资等产业。产业链进一步延伸，产业布局进一步优化。

组织架构不断优化。减少内设部门数量和子公司层级，组织架构调整优化，形成“小机关、大基层”格局，让企业发展充满活力。

队伍素质快速提升。树牢“人才强企”理念，拓宽招才引智渠道，灵活引进高层次人才。搭建员工培养平台，创新“育才”关，开展“企航”系列人才培训。办好“享·悦读”读书分享会和“城投大讲堂”，进一步建设学习型企业。建立后备干部库，实行人才“赛马”机制，开展“揭榜挂帅”和公开竞聘，激励干部员工勇于担当，主动作为。

创建“建强”党建品牌。集团始终坚持党建引领，树立“建强”思维，通过“建设、创建、团建、共建”四个“建”，以“项目强、品牌强、队伍强、服务强”四个“强”为目标，把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果，坚定不移做强做优做大国有企业。

市场化板块百花争放。集团各市场化业务品牌的“规模、效益、质量”协同发展，造血功能持续增强。集团经营性资产出租率达92%；首个公共停车场新能源充电桩项目-南河大桥新能源充电站正式上线启用，“虔易充”首座全液冷超充站正式运营；崇义县污水处理厂二期扩容项目正式进入试运行；建筑设计咨询板块实现业务资源整合，成功申报城乡规划编制资质；新型建材板块融入产业发展，为集团在建工程项目和市民提供优质服务，经营业绩逐年递增。

改革攻坚取得实效。高质量完成国资国企改革创新攻坚行动11项任务指标，搭建“风险、内控、合规”一体化管理体系，优化薪酬绩效方案，推行子公司分类考核，开创性引入经营难度系数、绩效调节系数等，进一步强化激励。稳妥推进简政放权，对集团下属子公司进行分类授权放权。

项目建设硕果累累。赣州城投集团始终把项目建设作为“第一使命”，在城市能级提升、科技创新赋能、提高民生品质等各条战线上贡献力量。“十四五”规划实施以来，累计完成项目建设投资350余亿元。

各项荣誉层出不穷。仅在2023年，集团建设的一大批项目获国家级奖项4个、省级奖项15个，市级奖项8个，市综合文化艺术馆项目获国家优质工程奖；赣南大道(新世纪大桥至贡江大桥段)项目获国家优质工程奖、中国钢结构金奖、“江西省工人先锋号”称号；蟠龙大桥项目获中国钢结构金奖、中国2023年度优秀焊接工程一等奖；信丰县迎宾大道综合改造工程项目荣获全国市政工程最高质量水平评价奖及江西省优质建设工程杜鹃花奖。

回望集团走过的20年，是砥砺奋发的20年，是产城共兴的20年，是勇立潮头的20年。

如今，站在新的历史起点，赣州城投集团立足城市基础设施建设与土地开发主业，以服务城市建设为目标、市场化为导向、多元化发展为途径，致力成为主业突出的城市基础设施建设、土地开发及城市综合运营管理服务龙头企业，奋力打造市场化程度高、竞争力强的大型国有投资运营集团，为建设赣州革命老区高质量发展示范区贡献力量。

风劲好扬帆，跨越正当时。赣州城投集团将继续以奋斗者的姿态，把稳前行之舵，守牢责任之田，勇挑实干之担，乘风破浪，一往无前。(龙琪、刘家灿、李德文)