上林县一违建机动车检测站被叫停牵出关联承包

此事在当地引发公共财产被变相“侵吞”热议

不久前，上林县白圩镇一块对外出租经营的场地发生了一件引人关注的事，一家机动车检测站“先斩后奏”，在相关手续未完备的情况下上马搭建，结果被上林县白圩镇国土资源管理所(以下简称“国土所”)叫停。国土所执法人员的快速处置，贏得了群众的点赞。

关于该起违建事件，3月26日，白圩镇国土所所长周龙全回忆说，事发当天，执法人员前去调查处置，发现两座在建的机动车检测站铁棚，未取得《建设工程规划许可证》擅自建设，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，属违法建设，严重影响了区域整体规划和形象，因此责令其停工补办完善相关手续。

违建机动车检测站被叫停一事，在当地引发热议，围绕违建机动车检測站所在地的场地经营存在的问题，也浮出水面。据知情人介绍，被叫停的违建经营场地，原为砖瓦厂，由白圩镇企业办管理。砖瓦厂倒闭后，白圩镇企业办也撤并为白圩镇农业服务中心。

砖厂倒闭后的地块，白圩镇农业服务中心作为甲方发包出去，承包者乙方的4人中，3人与白圩镇农业服务中心工作人员存在亲属关系，另外1人则被当地人称为“能量广大”的张某德。土地承包出去后，由张某德打理、返租。目前，除了有经营木材旋切、竹片加工、生物题粒加工等业务的工厂之外，还有驾校、车辆检测机构等。

在张某德对外招租期间，曾经因为土地权属问题，承包人张某德一方多次与对地块“有主张”的村民发生冲突。冲突一方的白圩镇陆永村苏庄村民认为，依据相关法规，砖厂倒闭后，土地应该归还集体，而不是变相落人“个人之手”。

在村民看来，存在争议的地块，长年以低于市场价发包给张某德，显然“不合常理”，存在侵吞公共财产的嫌疑。

而在承包合同中，出现了甲方、乙方都有张某德名字的情况。有律师认为，合同甲、乙双方不可以是同一人，如果是同一人不需要签订合同也无法签订合同。如果合同甲、乙双方是同一人，不需要对合同条款进行协商。

随着白圩镇企业办撤并，之前的承包关系中的甲方，变为上林县振林投资发展有限责任公司(以下简称“振林公司”),乙方依旧是张某德。3月25日，作为上林县出资组建的国有独资公司，振林公司物业经理李新昌表示，与张某德的合同关系中确认的土地面积为52亩，至于村民所说的占了100多亩地进行经营的情况，公司不了解。振林公司提供的资料显示，被叫停的违建机动车检测站，位于该公司接管的52亩地块范围之内。

对于此事，白圩镇农业服务中心的相关负责人表示，“机构已经变动，并且属历史遗留问题，不便作表态”。

记者试图就此采访张某德，但是对方拒绝接受采访。

来源：华声晨报