赣州一污水厂工程3死1伤事故调查报告：“天那水”挥发致中毒

来源：事故调查报告

近日，江西赣州市应急管理局官网公布的《赣州赣县城北生活污水处理厂扩建工程“11·21”较大中毒窒息事故调查报告》（以下简称“《调查报告》”）显示，2023年11月21日，赣州赣县城北生活污水处理厂扩建接触消毒池防水防腐施工过程中，1人中毒窒息，现场作业人员盲目入池施救，也中毒窒息。事故共造成3人死亡、1人受伤，直接经济损失450万元。事发后，5名有关责任人员被追究刑事责任、13名公职人员被追责问责。

《调查报告》显示，2015年，原赣县（编者注：现为赣县区）人民政府与江西洪城水业环保有限公司签订《赣县城北生活污水处理厂及配套管网工程项目特许协议》，2021年双方签订补充协议，明确江西洪城水业环保有限公司拥有一期工程投资、建设、经营管理权。一期项目已于2021年4月正式投入使用；2023年2月，在赣县城北生活污水处理厂厂区内，二期工程开工建设。二期工程采用BOT模式，赣县区政府委托区城管局经政府采购公开招标，江西洪城水业环保有限公司/南昌市自来水工程有限责任公司联合体为中标单位，中标价5965万元。其中江西洪城水业环保有限公司作为联合体牵头单位，负责项目的投资、运营、移交等工作；南昌市自来水工程有限责任公司负责项目的建设工作。二期工程《建筑工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》载明建筑面积为123.83m2，包括改良AAO生物反应池一座、二沉池两座、高效澄清池一座等4个新建单体。至事发时，二期工程主体已经基本完工。

2023年11月21日15时5分许，劳务分包单位江西赛卓建筑劳务有限公司临时雇佣小工刘某红、凌某晶相继提涂料桶下新建消毒池作业；15时45分46秒，凌某晶爬出池口，步履踉跄，向施工负责人姚某打电话报告事故情况；15时48分45秒，姚某赶到后呼喊周边员工帮忙，其也下池援救一番后，站立不稳、神情慌乱，才令人报警。最后，赣县区消防救援大队救援人员佩戴空气呼吸器、携带救援绳索入池施救，现场救出4人，其中1人苏醒，3人昏迷。最终事故造成3人死亡，1人轻伤。

《调查报告》指出，此次事故在生产经营单位层面，现场事故应急响应和应急处置失效，导致事故后果扩大升级。

本次事故发生的直接原因是在有限空间防水防腐涂料施工过程中，作为涂料稀释剂使用的天那水（有机溶剂，属易燃、毒害性危险化学品），持续释放出VOCs（挥发性有机化合物）等有机物挥发组分，导致作业人员中毒窒息。现场施工人员盲目入池施救，导致事故扩大。

《调查报告》显示，因存在未按照重大事故隐患专项排查整治2023行动的部署要求、未消除施工现场有限空间防水防腐作业中的重大事故隐患、擅自经营无任何标识的危险化学品等行为，调查组建议江西赛卓建筑劳务有限公司副总经理姚锟、郑洪良；江西赛卓建筑劳务有限公司法定代表人徐慧兰；四川省渝鑫建设工程监理有限公司赣州分公司负责人罗为民；章贡区嘉汇涂料销售部经营者郭行5人，移送司法机关追究其刑事责任；对涉及事故有关公职人员13人，建议移交相关机关进行追责问责。

调查组还建议四川省渝鑫建设工程监理有限公司二期工程总监理工程师易树平，因未实际履行相关职责，由住建部门实施信用惩戒；对章贡区嘉汇涂料销售部销售的无标识天那水货物源头，江西赛卓建筑劳务有限公司自行从外地采购的无标识天那水的货物源头单位，施工现场使用的911聚氨酯产品质量问题，移交属地监管部门进一步追查。