重塑“潜水”名片，三亚终于选择“刮骨疗毒”

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近日，三亚警方发布一则通告称，一犯罪团伙在三亚市南边海三亚角、情人湾等区域以非法手段强迫游客接受潜水拍照摄影实施强迫交易等违法犯罪活动，严重扰乱旅游秩序。为进一步深挖违法犯罪，向社会公开征集金里红团伙的违法犯罪线索，三亚主动公开征集违法犯罪线索，而非等到事件爆发才被动补救，此举引发公众热议，三亚的城市形象再度被推上风口浪尖。

想象一下，游客刚潜入幽深寂静的海底，最受信任的“教练”非但没有给到正确指引，反而揭开氧气面罩询问：“要拍照吗？”在这样一种孤立无援的环境中，这不是商业行为，而是不法行为。对此，网友们难免产生疑问：“三亚，你又怎么了？”

三亚是个热度极高的网红城市，关于三亚的诸多负面新闻和舆论，要多角度看待，有些案例是偶然发生的，有些则是长期存在的，有些是全国各个旅游城市共同存在的顽疾，有些则是三亚这座热带滨海旅游城市独有的现象，有些是性质一般的不良商业行为，如缺斤少两、以次充好等，还有极少数是恶劣程度很高的、涉及游客人身安全的违法犯罪活动。

从以上几个角度而言，三亚这则通告引发的热议是可以理解的。三亚的海底自然景观得天独厚，绚烂多姿，海水清澈见底，海底有着保护完好的珊瑚礁，本应成为国内最适合潜水的胜地，但发展了那么多年，却有一些不法分子暗中搞“黑潜水点”，甚至借此进行违法犯罪活动，这对游客的身体和精神都造成了极大的伤害。

三亚潜水遭遇强迫式交易，显然不是个例，也并非是近期才出现的违法犯罪活动。根据极目新闻的采访，3名受访人分别在2023年11月底、2023年11月初和2019年12月在三亚潜水时遭遇了强迫式交易，不法分子的作案手法都很一致，先是询问游客“需不需要拍照服务”，一旦遭遇拒绝就会胁迫游客答应交易。

一些业内人士的采访也可以证明这点，有业内人士向极目新闻表示：“游客下水后再推销收费项目，让游客产生一种‘不接受就不安全’的心理危机，这在行业内不是什么秘密，也正是因为这些行为，严重影响了三亚潜水行业的声誉，也影响了正规潜水机构的客源和生意。”

针对近期的负面舆情，三亚市潜水行业协会的微信公众号“三亚潜水发布”推送文章《真的不要认为三亚潜水都是“坑“》，文中对无执照、无资质的违法经营潜点进行了非常细致的描述，并与之进行切割。

然而，令人费解的是，这样一件业内人尽皆知、早已不是新鲜事的事情，却一直隐秘地持续了好多年，鲜少有过公开讨论，有些信息不足的游客便会上当受骗，有些比较幸运的游客，会得到好心司机的提醒产生警觉，避开类似的陷阱。

事实上，游客们并非一无所知，但不法分子的行为如此猖狂，居然以游客的生命安全作为威胁进行交易，这还是突破了一般人的想象极限，同时，这件事情过了那么久才得以公开讨论，也让人不可思议。

一件性质恶劣的事情得以持续很多年，有多重因素。第一，非法潜水具有流动性大、隐蔽性强等特点，管理难度极大。第二，不法分子要求游客“退款后不能投诉、不能公开讨论”。第三，游客因为证据不足只能吃下闷亏，而且，从游客的反馈中也能看出，他们人生地不熟，害怕打击报复，上岸以后得到退款就会选择息事宁人。第四，过往多年，在推动潜水行业良性发展的工作上，相关方面的反应有些缓慢。

但无论如何，三亚方面此次主动公开征集线索，而非等到事件爆发后才被动应对，这是一种进步的管理理念。只有痛下决心，刮骨疗毒，铲除违法犯罪的土壤，才能让三亚的城市形象更加明亮，让游客更加“放心游”。

从这则征集线索的通知中，可以看到三亚确实有站在游客的角度考虑问题。游客害怕遭遇打击报复，三亚强调“举报线索经查实有效并经司法程序认定的，公安机关将按规定给予奖励并对举报人严格保密；凡对举报人进行打击报复的，将依法严惩”。

三亚是个热度极高的旅游城市，管理难度很大，因此，城市管理部门需要更新思路，不能沿用老一套，不能万事都以“协商退款”为句号，性质恶劣的违法犯罪行为，该按下去就要当机立断。

同时，从业者更应遵守行业规范，针对业内乱象和违法犯罪行为，业内相关人士更有义务和责任检举和揭发，共同抵制、打击不良不法商业行为，保障消费者的知情权，利用自身的影响力推动行业的良性发展，从业者只有将消费者权益放在首位，才能擦亮“三亚潜水”的名片。

此外，应让游客和消费者更主动、更积极参与到城市管理的工作中，向游客征集线索就是一种很好的方式。在三亚12345平台上，在征集令出来之前，就已经有很多市民游客参与了“黑潜水点”的举报投诉工作，由此可知，大家并不缺乏参与城市管理的热情，征集令出来后，相信会有更多市民游客投入到城市管理过程中。

针对此事件，三亚市旅游和文化广电体育局称已在着手准备潜水专项整治方案，征求意见通过后将开始专项整治行动。希望此次“专项整治”是一个开始，而非结束，也希望三亚能更充分保障游客的知情权和参与权，凝聚多方力量共同擦亮三亚的城市形象。

文/陈明艳