北京
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裁定准许撤回上诉的案件当事人
对一审判决不服的申诉
由哪级人民检察院管辖？
咨询类别：控告申诉检察
咨询内容：刑事案件被告人一审后上诉，上诉期满后上诉人撤回上诉，二审法院裁定准许撤回，一审判决生效，案件当事人不服一审判决提出申诉，由哪级检察院管辖？是一审法院对应的检察院，还是二审法院对应的检察院？个人认为，《人民检察院办理刑事申诉案件规定》第9条规定，不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉，由作出生效判决、裁定的人民法院的同级人民检察院管辖，因当事人系对已生效的一审判决不服，因此申诉应由一审法院同级的检察院受理，如果应当抗诉则应由二审同级检察院抗诉。另外一种观点认为，上诉期满后是否准许撤回由二审法院审理后决定，因此，二审已对一审判决进行实质审查，一审法院对应的检察院不能受理申诉，如果需要抗诉，应由二审法院对应的上级检察院提出。故特提出此问题，望予以明确。
咨询人：北京市门头沟区检察院 谢军
答疑人王志坤（北京市检察院）：应由一审法院的同级人民检察院受理。法条依据是：《人民检察院刑事诉讼规则》第593条第1款规定，“当事人及其法定代理人、近亲属认为人民法院已经发生法律效力的判决、裁定确有错误，向人民检察院申诉的，由作出生效判决、裁定的人民法院的同级人民检察院依法办理”；《人民检察院办理刑事申诉案件规定》第9条第2款规定：“不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉，由作出生效判决、裁定的人民法院的同级人民检察院管辖。”因此，生效判决是一审法院作出，当事人向检察机关提出申诉的，应当由该一审法院的同级人民检察院受理。法理依据有：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第453条第1款规定，“申诉由终审人民法院审查处理。但是，第二审人民法院裁定准许撤回上诉的案件，申诉人对第一审判决提出申诉的，可以由第一审人民法院审查处理”。据此规定，二审法院裁定准许撤回上诉的案件，申诉人对一审判决提出申诉的，人民法院通常做法是由作出生效判决的一审法院受理，因为在这种情形下，二审并未实际审理，由一审法院受理申诉，更加切合实际，符合效率要求。那么，当事人及其法定代理人、近亲属向检察机关提出申诉的，应当由该一审法院的同级人民检察院受理。
一审判决作出后当事人提出上诉，在上诉期满后又撤回上诉，二审法院裁定准许撤回，一审判决生效，显然，在这里对于案件事实形成既判力的不是二审裁定，而是一审判决，一审法院即是作出生效判决的法院。而且，当事人提出申诉，并不是针对二审准许撤回上诉的裁定，而是针对一审生效判决，这就决定了受理申诉的应是一审法院的同级人民检察院，这也符合检察机关受理审查申诉工作实际。
（检察日报）
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