土耳其经济政策走到新十字路口

■ 本报记者 路 虹

3月21日，土耳其央行宣布，土货币政策委员会决定加息500个基点，将基准利率从45%上调至50%。土耳其意外大幅加息，是为了稳定里拉汇率和遏制通胀持续上涨，以及稳住外资对土耳其经济预期。

土耳其也不是不想降低利率，甚至国内要求回到去年6月前极度宽松货币政策的呼声强烈。但奈何央行2月22日宣布土货币政策委员会决定将基准利率维持在45%不变的消息后，里拉汇率马上大幅贬值，通胀也加速上涨。在此次加息之前，2月消费者价格指数（CPI）较去年同期上涨67.07%。里拉是彭博追踪的新兴市场货币中表现最糟的一个，美元对新土耳其里拉的汇率从1月1日的3.7912涨至6.8234，涨幅80%，意味着里拉今年来已贬值80%。这对外资投资土耳其是极大的障碍，例如3月前两周，外资不仅流入缓慢，而且海外资金纷纷撤离土耳其。所以此次土耳其央行出其不意大力加息至50%，也是有其不得已的苦衷。通过此次加息，土耳其政府希望给通胀降温，同时阻止外资逃离和国内储户撤离。

在目前经济前景仍不乐观的背景下，土耳其政府对外关系政策开始改弦更张，开始缓和和周边国家关系。

3月21日， 土耳其贸易部长厄梅尔·博拉特表示，土耳其和海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）已签署协议，将启动自由贸易协定谈判。海合会总部设在沙特阿拉伯首都利雅得，成员国包括沙特、阿拉伯联合酋长国、巴林、阿曼、科威特和卡塔尔，是海湾地区最主要的政治经济安全组织。土耳其与海合会达成自贸协议将进一步推动商品与服务贸易的发展，促进投资与贸易，推动其建成全球最大自贸区之一。土耳其与沙特和阿联酋一度关系紧张。2020年以来，土耳其政府调整对外政策，采取措施改善关系。土耳其与阿联酋去年3月签署《全面经济伙伴关系协议》，对两国间绝大部分非石油贸易产品给予了关税减免待遇。随着关系的改善，海合会成员国也希望土耳其助力本国工业发展并加大技术引进力度，摆脱对石油的依赖，实现经济多元化发展。

2月14日，埃及总统塞西在开罗会面到访的土耳其总统埃尔多安，土耳其和埃及这对老冤家终于“摒弃前嫌，握手言欢”。作为埃尔多安此次访问埃及的重要成果，土埃两国政府随即签署了涉及投资、能源与防务的多项合作协议和谅解备忘录，双方共同致力于“将双边贸易额提高至每年150亿美元”，并计划在中东和非洲开展一系列务实外交合作。据悉，为进一步夯实两国在多领域的战略协同，塞西总统计划于4月回访土耳其。

土埃能在当下“化干戈为玉帛”，主因是当前土埃两国都身处前所未有的经济困境，如何“转危为安，保民福祉”是事关埃尔多安和塞西执政延续的当务之急。同时土埃经济有较强互补性，埃方物美价廉的纺织品和日用消费品颇受土国内消费者青睐，基于埃及1.15亿人口的庞大市场和劳动力资源对土方资本同样具有极强吸引力。

截至2022年底，两国贸易总额已近100亿美元，较上年增幅高达14%。其中，土对埃投资激增30.3%，埃对土出口则增长32.3%，土耳其已成为埃及商品的最大出口目的地。此外，540多家土耳其企业对埃投资总额超过25亿美元，为埃及劳动力市场提供了多达17万个相关就业岗位。随着经济依存度的节节攀升，土埃都将对方视为提振本国经济的重要外部市场力量。“抱团取暖，共度时艰”在两国商界已成广泛共识，并为撬动双边关系“互利共赢，相向而行”搭建了现实利益支点。

近年来土耳其通胀居高不下，2022年通胀水平一度超过85%，达到24年来最高，今年仍在60%以上。这是埃尔多安那套降息对抗通胀的魔法操作完全破产之后，为抑制通胀，2023年6月开始，一路从10%不到的利率，连续8次加息，将基准利率从8.5%一路上调至50%。土耳其央行的这一举动，无疑是在告诉世界，他们正在经历一场严峻的经济挑战。加息到50%，这在国际金融市场上相当罕见。土耳其央行这一决定能不能救市，还得看时间和疗效。但可以肯定的是，土耳其经济政策和经济形势已经到了一个新的十字路口。