俄罗斯人心散了，托卡耶夫带头另立联盟，普京也难挡历史大势

眼见俄罗斯人心散了，中亚国家要另起炉灶，成立新的联盟保护自己。

哈萨克斯坦日前公布了一份总统法令草案，法令名为“关于深化和扩大哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦之间联盟关系的协议”，规定两国在面对军事威胁时采取联合行动。

协议规定，如果任何一国出现“被第三国武装攻击威胁的情况”，缔约方将立即在双边和所属国际组织框架内进行磋商，推动采取有利于和平解决问题的措施。

另外，两国将承诺不参加任何其他集团或联盟，也不参与任何针对对方的行动。两国的领土和资源不应被用来“实施针对另一缔约方的侵略或其他敌对行动，损害另一缔约方的国家主权和领土完整”。

请注意，哈吉两国都是集安组织的成员国，集安组织是俄罗斯主导下的军事联盟，跟北约一样，具有共同防御的属性。按道理说，他们没必要再另起炉灶，搞什么新的联盟协议。

但两国之所以这么做，恐怕是因为他们认为，俄罗斯已经无力保护自己，需要“中亚互保”，不再依赖莫斯科的军事保护。

两国的担忧不无道理，因为亚美尼亚的前车之鉴就摆在这里。亚美尼亚是集安组织的成员国，但即使是这样，亚美尼亚还是丢掉了纳卡地区，而俄罗斯对此几乎毫无作为。

没错，纳卡地区是联合国承认的阿塞拜疆领土，但赞格祖尔走廊呢？现在阿塞拜疆在土耳其的支持下，还想从亚美尼亚那里获得更多的土地，而俄罗斯对此毫无反应。

眼见俄罗斯无法替自己出头，亚美尼亚干脆一不做二不休，宣布暂停在集安组织的活动。总理帕希尼扬日前向俄罗斯提出了一个问题：“集安组织在亚美尼亚的责任到底是什么？”他表示，如果俄罗斯无法就该问题给予明确回答，那么亚美尼亚将考虑退出该组织。

实际上，不仅是亚美尼亚在等待俄罗斯的回答，俄罗斯在中亚的这些盟友们，也在等俄罗斯的回答。而如今距离帕希尼扬提出这一问题已经过去了10天，俄罗斯仍未给予任何回答——这不仅凉了亚美尼亚的心，也让其中亚盟友们感到失望。

在这种情况下，这些中亚国家自然要考虑另起炉灶，谁也不想成为下一个亚美尼亚。

而且必须要指出的是，中亚国家自己内部结成联盟，既是为了防阿富汗这种“刺头”，也是为了防俄罗斯。尤其是跟俄罗斯直接接壤的哈萨克斯坦，其北部居住着不少俄族人，该国担心未来有一天莫斯科会打这些人的主意——毕竟乌克兰的例子也近在眼前。

目前要另起炉灶的是哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦，而且未来随着时间的推移，该联盟的深度和广度都将增加。横向来看，在中亚五国中，除了秉持孤立主义的土库曼斯坦大概率不会参与，塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦可能都会参加进来。前者跟阿富汗的梁子很大，其长期支持的反塔利班势力“北方联盟”目前仍在阿富汗北部山区活跃；后者早在2012年就退出了集安组织，但近年来他们饱受“三股势力”的威胁，所以也需要一个新的具有安全性质的联盟。

纵向来看，除了军事领域的合作，中亚国家还借此契机扩大在经济领域的合作。文件草案中规定，哈吉两国将加强之间的经济互联互通，特别是“商品、服务和投资的相互准入”“为联合投资项目的实施创造有利条件”。

军事联盟对应集安组织，经济联盟对应欧亚经济联盟——这也是一个俄罗斯主导的组织，成立之初是为了对标欧盟，如今几乎毫无活力。如果中亚国家未来真的把这个联盟搞了起来，那么集安组织和欧亚经济联盟可能真的会被架空。

需要指出的是，目前该联盟协议仍处于草案阶段，而且只有哈萨克斯坦方面主动对外公布了这一草案，吉尔吉斯坦方面是没有什么动静的。哈萨克斯坦作为目前中亚地区综合实力最强的国家，看来是要当“出头鸟”，测试一下俄罗斯方面的反应。

哈萨克斯坦总统托卡耶夫，不得不说是一个相当有魄力的政治家。

俄乌冲突爆发后，中亚各国或多或少都开始跟俄罗斯保持一定距离，而哈萨克斯坦则是其中最大胆的那个，与西方走得最近，也敢于在很多问题上对俄罗斯说“不”。而与此同时，俄罗斯虽然都看在眼里，但还得争取这位盟友，防止后方生变。而托卡耶夫正是利用了各方都想争取自己的机会，为哈萨克斯坦实现了利益最大化。

托卡耶夫有底气这么做，不仅是中亚地区愈加显著的力量变化，同时更是俄罗斯硬实力无法支撑其影响力的必然结果。在这种历史大势面前，即便是普京这种级别的政治家也难以阻挡。

而这种背景，既给地区国家带来了新的发展机遇，也带来了新的安全挑战。哈萨克斯坦如今要带头组建的新联盟，就是为了在应对这些安全挑战的同时，给中亚创造一种可以脱离俄罗斯惯性而存在的安全机制，为中亚乃至其他周边国家做好一个榜样。