港股IPO | 小菜园三年遭七次行政处罚，欠缴6千万元社保公积金仍未补缴

本文来源：时代商学院 作者：陈丽娜

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编辑 | 李乾韬

经营连锁餐厅的小菜园国际控股有限公司（下称“小菜园”）港股IPO，能否打破上市困局？

此前，作为同样经营连锁餐厅的安徽老乡鸡餐饮股份有限公司（下称“老乡鸡”）、杭州绿茶餐饮管理有限公司均冲击上市未成功，餐企想登陆资本市场仍困难重重。

有意思的是，老乡鸡IPO时曾爆出社保公积金欠缴问题，此次闯关的小菜园也自曝欠缴6200万元社保公积金。

此外，2021年至2023年，小菜园旗下门店爆出7次行政处罚，其中涉及食品安全、餐具不合格、违规经营等问题。旗下门店的从业人员还被执法部门批不配合执法检查，改正态度疑不端。

遗憾的是，对于上述7起行政处罚，小菜园在招股书中却只字未提。

3年遭7次行政处罚，登监管部门黑榜

时代商学院查阅中国市场监管行政处罚文书网发现，2021年至2023年间，小菜园因食品安全或经营问题，共被处以7次行政处罚。

2021年9月23日，小菜园旗下的浦东新区店制售的“田园大拌菜”采样送检不合格，原因是“菌落总数”不符合《食品安全标准色拉》要求。小菜园浦东新区店被市监局处以行政处罚，并罚款2.5万元。

在被行政处罚后，接下来的两年，小菜园仍有食品安全问题接二连三地发生。

2022年内，小菜园旗下的镇江万达店、扬州蜀冈万达店、启东凤凰荟店均发生食品抽检不合格的情况。而2023年，除了食品抽检不合格，小菜园滁州苏宁广场店还被举报涉嫌未经许可经营凉菜。

更严重的是，历次处罚中，小菜园还曾被检测出使用禁用药。

2022年4月7日，小菜园常州龙湖店的“猪五花肉”被市监局检测出含有五氯酚酸钠。农业部制定的《动物性食品中兽药最高残留限量》指出，五氯酚酸钠为禁用药，会造成人体肝、肾及中枢神经系统的损害，在动物性食品中不得检出。

此外，小菜园旗下门店还因宝宝碗、筷子等餐具清洗消毒不合格，登上《江苏省市场监督管理局关于34批次食品抽检不合格情况的通告（2022年第57期）》的黑榜。

3年遭受七次行政处罚暴露出小菜园食品安全管理上的诸多问题，令人更惊讶的是，小菜园阜阳爱情海购物广场店的从业人员还被执法部门批不配合执法检查，执法部门对其下达整改通知书。

小菜园在招股书中表示，该公司面临食品安全事故的风险，如污染性及食源性疾病，这可能导致其面临行政或刑事处罚，并对声誉造成不利影响。

遗憾的是，对于上述7起行政处罚，小菜园在招股书中却只字未提。

自曝欠缴6200万元社保公积金

除在食品安全上存在诸多处罚外，小菜园在财务内控上也是令人不省心。小菜园在招股书中自曝，报告期内未按中国法律法规为部分员工缴纳全部社保及公积金。

招股书显示，截至2023年9月30日，小菜园及其旗下公司的全职雇员为11641名。2021年至2023年前三季度，小菜园社保缴款及住房公积金供款的未缴总金额分别为1930万元、2410万元、1860万元，合计欠缴6200万元；各期营收占比分别为0.7%、0.7%、0.5%。

对于欠缴的原因，小菜园称是因为员工流动率高，若干员工不愿意全额缴纳社会保险及住房公积金。

值得注意的是，截至招股书披露日（2024年1月16日）小菜园仍未补缴。对此小菜园也坦言，未能按照中国法律法规的要求，及时为部分员工缴纳社会保险和住房公积金供款，可能使该公司被相关政府部门处以滞纳金和罚款。

无独有偶，同为经营连锁餐厅的老乡鸡，也曾存在社保公积金欠缴问题。

2022年，老乡鸡冲击上交所上市。根据招股书，2019年至2021年，老乡鸡未缴纳社保公积金的员工数分别为1874人、8035人、6135人，三年累计未替1.6万名员工未缴纳社保。

这一情况引起了上交所的重视。

在问询函中，上交所询问老乡鸡关于社保和公积金未足额缴纳的原因，要求说明劳动保障的内部制度是否健全有效。此后加上种种原因，2023年8月23日，老乡鸡撤回了A股上市申请。

前车之鉴，后车之师，同样是连锁餐厅经营者，同样存在长期欠缴社保公积金的情况，小菜园是否会步老乡鸡的后尘？

（全文1589字）

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