助力平安天津建设！天津三中院这样坚持“抓三端、治三病”

2023年以来，天津三中院大力践行新时代“枫桥经验”，聚焦提升城市治理现代化水平，扎实推进涉诉信访实质性化解，妥善办理信访事项，助力平安天津建设。

一是坚持做优前端，抓好源头减量“治未病”

积极践行“抓前端、治未病”、双赢多赢共赢、案结事了政通人和的司法理念，把“从政治上看”与“从法治上办”有机统一起来，聚焦人民群众反映强烈的司法问题和社会关切，坚持案件办理和促推社会治理并重，强化源头预防，把诉调对接的“调”再向前延伸，在矛盾纠纷产生的源头做“减法”。强化“非诉在前、法院断后”递进式解纷，成立甘肃商会、青年商会法官工作室，选派4名法官进驻；运用“示范诉讼+集中处理”等方式一案结、众案解，诉前调解成功分流率超80%。与滨海新区法院、滨海新区司法局等单位建立加强诉源治理、完善预防与化解行政争议协同机制，与天津经济技术开发区联合建立企业合规司法服务中心，设立远程调解席位，推动化解工作窗口前移、力量下沉，着力把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。结合诉前联合人民调解委员会换届，补充18名调解员，建强解纷队伍。定期组织信访工作人员学习相关文件精神，开展“人民信访”主题培优沙龙，研讨交流信访化解工作经验，不断提升信访化解能力。在院信访大厅设立值班值守窗口，坚持常态化院庭领导值班接访制度，为来访群众发放信访“明白纸”，制发答复示例，推动“有信必复”落地落实。

二是注重做实中端，凝聚内外合力“治已病”

坚持把好信访“首道关”，落实立案信访部门首接首问责任，通过来访、信件、热线等渠道收集群众困难诉求，强化受理、办理、反馈流程管理，做到“急事”限时即办、“难事”建账交办、“愁事”协调共办、“盼事”跟踪督办。扎实做好信访“处置关”，紧盯信访办理程序中堵点难点问题，研究制定加强涉诉信访工作实质性化解的若干意见，明确牵头部门与责任部门职责分工，完善对接、转办事项流程，强化跟进监督。围绕解“法结”又解心结，落实承办法官主动联系信访人工作机制，加强判后答疑，尤其是对“信访不信法”案件，耐心释法说理、释明裁判依据，引导当事人按照法定程序寻求救济，确保胜败皆明、服判息诉。着力抓好信访“联动关”，实行“一案多联”，定期召开辖区法院信访工作片会，认真听取基层法院意见建议，共同“会诊”化解信访积案，有效形成涉诉信访实质解决强大合力。严格落实辖区两级法院领导包案责任，坚持带案下访走访，针对重点信访案件，按照调解挺前、依法救助、实质化解的思路，逐一组建工作专班，加强与属事属地信访办工作对接，对重点案件下发工作提示，深入推进信访工作法治化，切实做到“五化”“四到位”。

三是拓展做精外端，用好司法建议“治通病”

深入落实最高法“一号司法建议”“二号司法建议”工作要求，坚持问题导向、目标导向，拓展参与社会治理方式手段，延伸审判职能，加强综合治理类司法建议制发，引导法官以案为据、“靶向开方”，有效发挥司法建议“社会啄木鸟”作用。围绕为法治政府建设“出良策”，向辖区公安局、住建委、城管委及街道办等党政机关发送司法建议，敦促完善行政决定文书、执法程序不严谨，处理应诉不规范等问题，推动提升执法质效、降低执法争议发生率。结合涉金融领域典型案例，为某银行针对性制发司法建议，强化银行预警，堵塞监管漏洞，获得高度认可。对某街道办事处提出妥善处置房屋拆迁剩余还迁面积凭证认定的建议，在“我为天津高质量发展献计策”合理化建议活动中获评“优秀金点子”奖。