“以刑化债”激起民愤,官员随意“刑事”民营企业家应当追责！

中国经营报郝成记者报道的文章《女企业家讨工程款陷“寻衅滋事”被批捕》刷屏了，并由此诞生一个新词“以刑化债”，即以刑事手段化解债务，抓了债权人就没有负债了。

这个案件，我去年就关注到了，看完相关文章、视频，心情相当沉重，但因与己无关，又因见多不怪，所以没有转发、评论。昨天再看侯志涛被抓前的求救视频，还是忍不住在朋友圈转发了，并作了如下短评：

【明知山有虎，偏向虎山行！求救后不久，果然被逮捕！侯志涛是勇敢，还是愚蠢？寻衅滋事罪本应是用来打流氓，而不是用来耍流氓的。但现实中，确有一些人用寻衅滋事罪耍流氓，动不动就威胁老百姓：我有100种办法“刑事”你。如果别人耍流氓，你该如何应对？你也能耍流氓吗？以流氓手段对付流氓手段算自卫吗？侯志涛曾在公安干过，估计比较自信，误以为：“你先耍流氓，我也耍点流氓，算是自卫，应当无妨。”但他错了，还是栽了。说明什么问题？说明在中国，老百姓是不能耍流氓的！其实，古今中外所有国家，都是不允许老百姓耍流氓的。主要区别在于……。】

“以刑化债”、老赖抓了债主的情况不是现在才有，但这次把讨债的民营企业家及其律师全部抓起来，确实过分了。地方执法司法机关不是傻子，为什么这么做，肯定也有其道理或者苦衷吧。

沂蒙老狼就分析道：“实际上该事件透视出10年前贵州搞大拆大建，大规模上马一些形象工程、政绩工程造成的后遗症，当时的领导为了个人的高升，不顾当地的财力和经济水平，盲目地搞工程建设，最终无力偿还相应的工程款，只能说现任的领导干部真的是很无语、很倒霉、很无奈！”原六盘水市委书记李再勇在狱中访谈中就曾说过：“我欠债从来没想过还，反正一拍屁股走人，后来继任者谁来继任谁承担责任。”

但很显然，继任者未必想承担责任，往往秉持“新官不理旧账”的理念，不是推就是躲，尤其在经费不足的情况下，死活都不给钱。我下海后办企业，也遇到此情况，确实求告无门、无计可施，非常无奈、悲愤。国家虽然出台了很多政策，甚至专门成立了民营经济发展局、开展了清理拖欠企业账款专项行动，但效果甚微，我公司常年被拖欠的账款都没要回来。我们不敢起诉欠款的机关单位还钱，就怕他们报复。

胡锡进退休后敢说实话了，他在微头条说：“这件事之所以能够在网上引起较大反响，是因为一些地方政府拖欠民营企业款项的情况的确存在，而且存在面蛮大的。各地财政紧张了，一些地方就把企业欠款长期挂在账上，导致了很多基层民营企业的困境。老胡个人就认识这样的民营企业家，他们能否经营下去很大程度取决于政府是否会尽快交付拖欠款项。”因此，他希望其他地方从这起冲突中看到强烈信息，高度重视拖欠民营企业款项的问题，尽快安排还款。无论在任何地方，政府都不能长期“赖账不还”。

但是，政府长期“赖账不还”已经是普遍现象了，更可怕的是，趋利性执法也愈演愈烈了。正如一位企业家忧心忡忡地指出：当下，趋利性执法愈演愈烈，政府缺钱了，看看本地有没有什么比较肥的企业，看看外地有什么合适的目标，于是乎，很多企业成为了唐僧肉，成为了钱袋子，企业家以及员工成为了牺牲品……国家三令五申要保护民营企业，要营造良好的营商环境，但在有些基层官员和执法者眼里，在他的地方，老子说了算，老子就是王法。谁不服气？抓！先抓企业家，再抓律师，再抓记者，直到没有声音。

“以刑化债”当然不可取，但架不住现在地方政府债台高筑、压力山大啊。只要经济不好转、债务未压降，官员不想或者不能还债时就想方设法“刑事”债权人的现象就不可杜绝，并且可能有蔓延趋势，因此，建议国家出台紧急文件，明确要求：

政府及其平台企业拖欠民营企业债务的，在结清债务前不得以任何手段“刑事”债权人，更不能同时“刑事”债权人的律师，以坚决捍卫政府公信和司法权威。债权人及其律师确实以不正当方式讨债，构成犯罪的，应当在结清民营企业债务后，再依法惩治债权人及其律师，以避免“以刑化债”的嫌疑。官员随意“刑事”民营企业家应当追责！

对于“女企业家讨工程款陷‘寻衅滋事’被批捕”案件，除建议由上级成立联合调查组进行调查外，还建议最高检将此案列为“检察护企”专项行动第一案，直接派员指导下级检察院办案。

寻衅滋事罪本应是用来打流氓，而不是用来耍流氓的。因此根本的解决方案，还是及时认真检讨寻衅滋事罪的得失，修改寻衅滋事罪，或者由最高司法机关出台司法解释，严格限制寻衅滋事罪的适用范围，具体详见《别再让寻衅滋事罪继续寻衅滋事了》一文。