内地与澳门科创合作站上新起点

今年是澳门回归祖国25周年。回归祖国以来，澳门与内地科技合作不断深化，取得积极成效。“科技部与澳门特别行政区政府密切协作，推进中央惠澳科技政策落实落地，以科技创新助力澳门经济适度多元发展，更好融入国家发展大局。”科技部国际合作司司长、港澳台办公室主任戴钢告诉记者。

构建长效合作机制

澳门的科技力量是国家创新体系和国家战略科技力量的重要组成部分。多年来，内地与澳门构建起长效科创合作机制。

2005年，科技部牵头与澳门特区政府建立内地与澳门科技合作委员会机制，内地成员包括中央和国家机关以及地方科技主管部门共10家单位，至今已召开17次会议。为进一步支持澳门科技创新发展，2019年3月，科技部与澳门特区政府签署了《内地与澳门加强科技创新合作备忘录》，聚焦5个重点方向制定了27项具体举措。

项目投入方面，科技部、财政部分别于2018年和2021年两次联合发布相关文件，实现中央财政科研经费过境支持澳门科技创新发展。2018年至今，科技部累计对澳门开放30个国家重点研发计划重点专项，澳门4家高校可直接申请。自然科学基金委对澳门开放优秀青年科学基金项目、青年科学基金项目和杰出青年科学基金项目。13.3万台（套）大型科研仪器对澳门开放共享。“2015年至2023年，科技部和自然科学基金委围绕生物医药、电子信息、节能环保等领域部署内地与澳门联合研发项目178项，内地资助经费2.78亿元。”戴钢说。

科研平台是合作重点之一。澳门布局建设了4个国家重点实验室，澳门青年创业孵化中心、澳门大学协同创新研究所创新创业中心获批成为“国家备案众创空间”。澳门城市大学与苏州大学、葡萄牙埃武拉大学共建中国—葡萄牙文化遗产保护科学“一带一路”联合实验室，于2020年获得科技部批准，是港澳地区首个“一带一路”联合实验室。依托澳门科技大学建设的澳门海岸带生态环境国家野外科学观测研究站，于2022年3月28日正式挂牌成立，已成为港澳地区首个国家野外站。澳门、珠海、横琴三方共建的中国—葡语系国家科技交流合作中心，已于2023年10月启用实体场地。

2005年至2023年，科技部支持澳门特区政府举办了18届澳门科技周，累计吸引20余万人次参观。2011年至2023年，科技部与澳门特区政府在澳门成功举办了10届“中药质量鉴定技术研修班”，来自内地29个省（自治区、直辖市）的230余名学员参加研修。此外，内地与澳门企业家创新创业论坛、澳门师生科普夏（冬）令营等品牌交流活动定期举办，均成为科创交流的闪亮舞台。

打造崭新科创名片

如今，澳门在中药质量研究、太空科学、健康科学等领域已经有了相当扎实的基础，高水平科研成果不断涌现，科技创新成为澳门的崭新名片。

澳门科技大学月球与行星科学国家重点实验室是我国天文与行星科学领域首个国家重点实验室，深度参与了嫦娥探月、火星探测等国家深空探测计划。2023年5月，该实验室与内地合作研制并成功发射了“澳门科学一号”，这是国际首颗低纬度地磁场与空间环境科学探测卫星。澳门大学与澳门科技大学联合设立的“中药质量研究国家重点实验室”，是全国中医药研究领域首个国家重点实验室，在中药质量标准化和国际化领域成果显著，为10多种中药制定国际质量标准，助力澳门和粤港澳大湾区大健康产业发展。

“2000年至今，澳门有5个项目获得国家科学技术进步奖二等奖。其中，主持完成3项，参与完成2项。”戴钢说。

澳门大学亚太经济与管理研究所副所长罗振雄表示，澳门特区政府积极应用现代信息技术推动澳门智慧城市的转型和建设。早在2017年，澳门特区政府旅游局就在《澳门旅游业发展总体规划》中提出了各项推动智慧旅游的发展策略。此外，澳门与内地大型平台企业签署《构建智慧城市战略合作框架协议》，通过内地企业领先的云计算和应用大数据等技术，提升澳门旅游产业资源的利用效率。澳门特区旅游局推出“旅游信息交换平台”“旅客洞察应用”等应用软件，扩大了全城免费无线网络的覆盖范围。经济及科技发展局则通过举办“关前荟”和“悠路环”等活动，利用增强现实（AR）等互动技术带动旧区经济。文化局也在部分世界遗产景点增设了虚拟现实（VR）导览系统，方便旅客获取景点介绍、历史文化解说等详细旅游信息。

伴随着横琴粤澳深度合作区建设推进，“澳门研发+横琴转化”模式更加成熟。据统计，横琴现有注册的澳门科技企业近800家，科技企业孵化器、新型研发机构等各类国家级、省级科技创新平台达20家，澳门高校4所国家重点实验室横琴分部、横琴先进智能计算中心、中国—葡语系国家科技交流合作中心（珠海·横琴）等多个创新平台相继入驻。

激发深度融合势能

展望未来，积极融入国家发展大局，澳门将会更加繁荣，澳门居民的生活也将越来越好。科技部将重点采取哪些措施支持澳门科技创新发展进入新阶段？

戴钢表示，将从三个方面着手。一是支持澳门深度融入国家科技创新体系，不断增强发展动能。加强新时代两地合作的顶层设计，更好引领两地各领域的交流合作。进一步发挥内地与澳门科技合作委员会作用，推动国家和地方科技创新资源持续加大对澳门的开放力度。支持澳门参与“一带一路”科技创新行动计划，把握粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设的宝贵机遇，激发产学研深度融合势能。二是支持澳门发挥国内国际双循环节点的区位优势，在形成具有全球竞争力的开放创新生态中成为“以科技与世界对话”的窗口。支持澳门参与我国与葡语系国家建立的科技合作机制，赋能中国—葡语系国家科技交流合作中心未来发展。支持澳门搭建国际高端科技与学术交流平台，吸引更多国际优质科技创新资源。三是深化内地与澳门科技人文交流，营造澳门科技创新氛围。继续共同举办澳门科技周、中药质量鉴定技术研修班等品牌交流活动，通过举办创新创业论坛、项目路演、创新创业大赛等活动，鼓励和支持澳门青年开展创新创业、实现人生价值。

澳门于2023年11月发布《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024—2028年）》，在高新技术产业方面，聚焦科创生态、人才引进与培养、研发投入、创新平台和空间载体等，制定了一系列量化指标。其中包括，在未来5年内，澳门的科创研发投入将不少于50亿澳门元，这是澳门历年来最高的科创投入金额。规划还提出，需要利用横琴粤澳深度合作区的产业投资基金，对澳门和横琴的重点产业进行投资，以撬动社会资本，同时完善澳门和横琴的金融市场配套，为科创发展提供有效的资金支持。

澳门特区政府驻京办主任梁洁芝表示，《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》签署20多年来，双方在货物贸易、服务贸易、投资及经济技术合作四大领域通力合作，为各行各业创造商机，促进内地和澳门之间的人员、货物及资金的联动流通，深化两地投资及经济贸易合作与交流，为澳门企业及专业人士到内地发展创造机遇，充分彰显了国家对澳门经济适度多元和融入国家发展大局的大力支持。

（来源：经济日报 记者 佘惠敏 刘亮）