世界银行行长、IMF总裁在中国发展高层论坛上的讲话：涉及全球和中国经济分析（详细）

中国发展高层论坛2024年年会3月24日上午举行首场专题研讨会“中国持续发展的动能与前景”，世界银行​集团行长彭安杰在发言中说，所有经济体的发展之路都并非一帆风顺，充满挫折、失误，是渐进式的发展。但看看今天的中国，就知道一切皆有可能。
世界银行集团行长彭安杰在中国发展高层论坛上的讲话

2024年3月24日

中国北京

节选

各位阁下，新老朋友们：很高兴出席今天的中国发展高层论坛。

中国的非凡历程证明了一切皆有可能。中国的成功具有非常重要的意义，使得全球贫困率从44%下降至9%。

这再次证明，创造就业机会是消除贫困和发展繁荣最可靠的途径。

但是，发展之路并不是一帆风顺的。

它的特点就是挫折、失误和渐进式的发展阶段，所有的经济体都是如此。

看看今天的中国，我们就知道一切皆有可能。但我们也知道，山外还有山，挑战之后还有挑战——有很多是共同的挑战。

我们想要的世界是气候变化得到遏制，老幼共享医疗服务，城乡机会均等。我知道中国领导人非常关心这些问题，并能帮助推动变革。

例如，十年前，中国的天空雾霾弥漫，城市阴沉昏暗。空气质量成为一个令人关注的问题，尤其是对于有孩子的人来说。这是印度尼西亚、印度、墨西哥和蒙古国的家长们共同担忧的问题。

如今，中国已今非昔比。

蓝天已成为常态，民众呼吸的空气更清新，寿命更长，无论老幼人人都能享受城市公园绿地。

这一结果——就像中国的经济崛起一样——是艰苦努力的产物。

政府关闭低效率的产业，对制造、发电等行业制定更高的标准，逐步淘汰老旧车辆，提高燃料标准，禁止焚烧农作物秸秆。

进展情况由1800个监测站组成的监测网进行实时跟踪监测，数据汇总到非常先进的监测中心。

昨天，我有幸参观了世界银行和中国在河北省合作建立的这样一个设施，它能够进行数据处理，筛选出误报情况，并在需要执法或存在公共卫生风险时向操作人员发出警报。

归根结底，这个系统正在帮助减少排放。

这就是知识转化为行动。

发展之路有很多国家走过，每个先行者都为后来者开路。中国是开路者，它已从世界银行只针对最急需国家的赠款受援国转变为最大的捐款国之一。

中国曾经从我们的知识库提取知识，现在转为提供知识——它的经验被应用到埃塞俄比亚、印度尼西亚、马来西亚、土耳其、越南等许多国家。

八十年来，有效利用共享知识对世界银行来说始终至关重要。正是经验使我们能够解决最棘手的问题，改变人民生活。

仅在过去五年，我们就帮助1 亿人找到了工作，将医疗服务覆盖面扩大到逾10 亿人，使近 5 亿儿童接受教育，每年减少碳排放2.3 亿多吨。

但遗产和历史已经不够了，我们还必须不断发展，勇攀高峰。

在过去的一年里，我们制定了一个新愿景——建立一个没有贫困的世界但要在一个宜居的星球上。在此过程中，我们拓宽了世界银行的视野，全面地、积极地应对影响我们所有人的冲突、脆弱性和气候变化等相互交织的挑战。

我们正在努力成为一家更好的银行：

挤出资产负债表的水分，使我们能够承担更多风险，支持更多投资项目，提高我们的资本使用效率。

加快速度，简化程序。在不降低标准的情况下，减少官僚主义并精简标准。消除过去令人诅丧的情况，成为私营部门和我们服务对象的更好的合作伙伴。

我们努力推动新想法，同时也复制我们的成功经验。

然而，我们知道单打独斗是不够的。

我们知道，即使各国政府、多边机构和慈善机构共同努力，仍然无法提供每年应对气候、脆弱性和不平等所需要的数万亿美元。

我们国际社会需要私营部门的规模、资源和聪明才智。

去年，世界银行集团为新兴市场动员私人资本410亿美元，并通过发行债券从私营部门筹资420亿美元。今年正在力争两方面都超过去年。

但现实情况是，我们需要在吸引私营部门投资方面取得更多进展。

我们启动了私营部门投资实验室，招募了15位资产管理公司、银行以及运营机构的首席执行官加入，以便识别新兴市场投资的障碍和潜在解决方案。

这个团队提出四个重点领域：监管确定性、政治风险保险、外汇风险和发起-分销模式。

我们正在逐个采取行动。

今年夏天，我们将推出一个新的担保平台，实现简化流程、增强可及性和加快支付执行。这将有助于我们实现到2030年将年度担保发放规模扩大两倍达到200亿美元的目标，并逐步使我们动员的私人资本量成倍增加。

我们也在努力寻找化解外汇风险的新方法，并已开启为期数年的为新兴市场建立证券化平台的工作，更便于养老基金、保险公司、主权财富基金等机构投资者将其70万亿美元的资金注入发展中国家。

如果我们能够成功地将大额的标准化的投资捆绑在一个一揽子投资计划中，就能解决拼凑小额的定制化贷款的问题——这种贷款各有自己的文件、风险和定价，阻碍了有意义的大规模投资。

新型金融工具只是解决方案的一部分。

我们相信，我们的专有数据应当成为全球公共物品，分享这些数据有助于提振投资者信心。

从下周开始，我们将以三种新方式推进这项工作：

首先，一个开发机构联合体将公布按国家收入水平分列的私营部门回收率数据。

第二，除了为该联合体贡献数据集外，世界银行还将公布按信用评级细分的私营部门违约数据。

最后，我们将分享可追溯至1985年的主权违约和回收率统计数据。

所有这些工作都为了实现一个目标：让更多的私营部门资本进入发展中经济体，以增强影响力，创造就业机会。

我一生都深信私营部门能够成为一种向善的力量。

深信政府能够成为变革的力量。

但两者都需要付出努力。

每一代人都认为，摆在他们面前的一系列挑战是最困难、最严重和最棘手的。

但是，人类从未面对如此复杂和严重的一系列问题，以至于我们的存在本身都成了问题。

然而，作为一个建立在和平与合作原则基础上的机构的领导人，我必须相信我们有能力为了共同目标而共同努力。但是，我们往往低头看着地面而不抬头仰望。

如果我们能够鼓起勇气，抬起头来，我相信我们可以在公平竞争环境中建立一个人人都有机会奔向胜利的世界。

谢谢大家！

国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃 澎湃新闻记者 周頔 摄

IMF总裁：中国将继续成为全球经济增长的重要贡献者

3月24日，在2024年中国发展高层论坛中国持续发展​的动能与前景专题研讨会上，国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃分享了对全球和中国当前发展的分析。

她表示，对于全球来说，未来一年需要谨慎调整货币和财政政策，以确保经济软着陆，在保持稳健增长的同时，降低通胀。

“许多国家的中央银行都面临着根据数据决定何时降息以及降息幅度的艰巨任务，由于各国通货膨胀​和经济增长的步伐不尽相同，各国央行不能照搬其他国家的做法。与此同时，对于大多数国家的财政主管部门来说，今年也将是充满挑战的一年。”

克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃指出，事实证明，全球经济在过去几年的冲击中展现出惊人的韧性，这种韧性主要归功于大多数发达经济体和新兴市场​经济体强劲的宏观经济基本面，以及消费者和政府的强劲的支出、劳动力市场保持稳定。

克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示，IMF预计今明两年全球的经济增长仍将超过3%。虽然许多国家的通胀率​仍然高于目标，但IMF认为通胀率将继续下降。亚洲的通胀率没有像其他地区那样大幅上升，而且下降的速度很快，因此亚洲的利率没有大幅上升。

“从中期来看，我们预计全球经济增长将在3%左右，从历史上来看，这是比较疲弱的一个数据，因为在疫情之前的十年之间，年平均增长率为3.8%。低生产率增长和高债务​水平给所有国家都带来挑战，尤其是新兴经济体和发展中经济体，地缘政治局势紧张等也影响了贸易和资本流动，而贸易和资本流动在过去几十年间一直是经济增长的重要引擎。”

克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示，数字转型和绿色转型为促进生产力增长和提高生活水平带来巨大机遇，深层次的结构改革可以改善创业​、创新和经济表现的条件。

谈及中国，克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示，2023年中国经济在疫情之后强劲反弹增长率超过5%，从中期来看，中国将继续成为全球经济增长的重要贡献者，虽然生产率低增长和人口老龄化将抑制经济增长，但同时也存在机遇。

根据IMF的分析，通过全面的、亲市场的一揽子改革，中国的增长将大大高于维持现状的情况。IMF分析认为，未来15年间这一额外的增长，将使实体经济增长20%，以今天的价格计算，这就相当于给中国经济增加了3.5万亿美元。

一揽子改革方案要包含哪些内容？

克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示，一切都要从稳健的宏观经济基本面开始。中国近几十年来令人印象深刻的增长举世瞩目，大大提高了生活水平，也应对了最紧迫的挑战，提供了充足的政策缓冲。这些挑战有近期的，也有中长期的：要使房地产​行业向更可持续​的方向转型，以及降低地方政府的债务风险。她认为，如果想要顺利过渡到高质量增长的新时代，应对这些挑战至关重要。

IMF分析表明，采取果断措施减少未完工的住房存量，为房地产行业的市场化修正提供更多的空间，既能加快解决当前房地产行业的问题，又能提振消费者和投资者的信心。

克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示，高质量增长的一个关键特征是需要更多依赖国内消费，这就取决于个人和家庭消费能力的提升。中国社会保障覆盖的人口超过了世界上任何其他国家。但仍有进一步扩大覆盖面和增加福利的空间。

她建议，可以考虑对财政负责的方式，加强养老金​制度，国内消费也取决于收入增长，而收入增长又依赖于资本和劳动生产率提升。加强商业环境，确保私营企业和国家企业之间的公平竞争，这些改革将改善资本分配，对人力资本进行投资，包括：教育​、终身培训、终身学习、技能培新以及提高医疗保健​水平。这将提高劳动生产率，带来更高收入，这对于中国寻求抓住人工智能​大爆炸的机遇之际显得尤为重要。

中国发展高层论坛2024年年会今天开幕，这些亮点值得关注

为期两天的中国发展高层论坛2024年年会将于今天（24日）上午在北京开幕。来自国际组织、世界500强企业、全球工商界的110多位嘉宾，将围绕持续发展等话题进行交流和研讨。目前现场情况怎么样？今年论坛有哪些亮点？

总台央视记者 宋菀：我现在是在钓鱼台国宾馆为大家带来直播报道。再过一会，也就是今天上午9点，中国发展高层论坛2024年年会的开幕式即将在芳华厅举行。在今早7点多我们来到现场之后，就看到有非常多的中外嘉宾正在陆续进场，我们能充分感受到他们对于此次论坛的热切期待。

今年论坛主题为“持续发展的中国”

每年春暖花开的时候，我们都会迎来中国发展高层论坛，它是每年两会后举办的首个国家级大型国际论坛。自2000年创办以来，中国发展高层论坛已经成为推动中国与世界对话、合作的重要桥梁。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在这样一个重要的时间节点上，中国的发展与前景备受关注。因此，今年论坛中的各种议题和讨论也将围绕着“持续发展的中国”这一主题来展开。

首日活动安排紧凑，中外代表热切期待

现在我手上拿的就是本届论坛的日程安排，我们看到，今年论坛一共为期两天，其中在论坛首日，也就是今天，除了开幕式和专题研讨会之外，还有小组讨论以及圆桌会，一共加起来有十几场活动，整个持续时间是从早上9点一直到晚上八点半，可以说安排得非常紧凑。

四场专题研讨会热度高

在这些活动中，四场专题研讨会的热度是非常高的。其中有一场是在今天上午十点召开，主题是中国持续发展的动能与前景，能够看出这场活动的嘉宾规格还是很高的，这也体现了中国发展高层论坛的一大特点，就是小规模高层次。这些重量级嘉宾将围绕经济增长新动能，以及财税政策等内容展开深入探讨。

下午研讨会聚焦气候治理，人工智能 大健康

同时，今天下午还将举办三场专题研讨会，重点聚焦全球气候治理、人工智能，以及大健康产业。在这其中，人工智能发展与治理专题研讨会是大家都比较期待的。今年的政府工作报告中，有一个关键词引起了各界的广泛关注，它就是“人工智能+”。值得一提的是，这是“人工智能+”首次被写入政府工作报告。人工智能将为中国和全球的可持续发展带来哪些新的机遇，是在场的嘉宾们将共同研讨的话题，我们也很期待即将从今天的论坛上传递出的精彩声音。

明天将举办多场活动，关注全球经济、国际合作等议题

在明天，论坛还将举办多场研讨会以及小组讨论等活动，主要议题涵盖全球经济、新型消费等。

（本文来源：世界银行、澎湃新闻、央视新闻等）