某航：若有解放日报，请勿发放

3月18日上午的时候，某航内部发了一个紧急通知：请各位协助通知客舱服务部门，今日上海出发的航班若有解放日报，请勿发放，谢谢配合。@所有人。

那当天的解放日报刊发了什么文章，会让某航如此紧张？我找来了解放日报当天刊发文章的电子版，具体内容如下图：

看完解放日报当天刊发的关于机票退票的全文，大概也就能明白文章开头为啥某航司内部会紧急叫停当天的航班发放解放日报。

这样的报纸发到旅客手里，旅客看到这样的文章，那航司真是妥妥地被打脸了。

退票费，一直是航司（包括OTA）默认的部分利润来源，也一直被大众所诟病；今年2月份的时候，微博热搜上#南航免费退改为何这么难#，事情闹大了，新华社亲自下场，点名南航退票难！

其实，也不止南航，其他航司在免费退改这块的态度也大差不差，旅客购票后因各种原因取消行程，想退票都不易。

光明网也毫不避讳地指出：

机票免费退改难的根源，在于航空公司在机票市场规则制定上拥有绝对的话语权。作为国内市场化程度最高的行业，民航业最早通过自主运价定价机制，在我国政府制定的机票基准票价内自主控价，很快地打开市场，促使几家国内航空公司迅速成长起来，并在国际民航市场上形成竞争力。这背后离不开广大国内旅客出行产生的海量市场需求，因而航空公司在制定退改政策时，应充分考量是否符合市场逻辑，是否注重了旅客权益。

多年来，旅客始终在表达着免费机票退改难的诉求，民航业相关管理部门也不断参与，但机票退改签规则始终难以形成多方认同局面。就如此次媒体调查提及的“两小时内免费退票”政策，国内各家航司出台时间间隔可以长达两个月，在市场化竞争下，只有以有效优待政策对待旅客，才能换来旅客选择。一定意义上，那些延迟推出新的利好政策的航空公司，恐怕还是没有真正从心底里去尊重和对待每一位选择其航班出行的旅客。

民航业是国民经济的重要基础产业，是综合交通运输体系的有机组成部分。这也决定了其不仅仅有着盈利的追求，更肩负着提供公共服务的重任。

这不仅损害了网络购票平台的口碑和名声，也反映出消费者权益保护不到位的问题。

那么退改难，根源在哪里？

1.屡屡出现高额退改签费用，一个重要原因就在于退改签费用比例均由各航司自行制定，缺乏透明，缺乏有效的外部约束和监督。诚然，航空公司有其运营成本，由于这一交通方式的特殊性，旅客临时退票，很可能会造成航司资源的浪费。尤其特价机票，往往是临近出发日期打折出售，随着时间推移，售出几率更低。为了规避风险，航司收取一定的退票手续费可以理解。但过高比例的手续费，显然超出可以理解的范围。

2.航企和合约平台制定不合理的退改签政策，导致无法保障消费者合法权益。

3.由于监管部门监督不力，存在监管漏洞和盲区，行业内形成制定退改签“霸王条款”的潜规则。

说到底，出行服务比拼的，还是谁能为消费者解决实实在在问题，谁能提供更优质服务、更好满足旅客需求。