中山一小区违建引矛盾，业主投诉多次未果，希望部门严格执法

侵占公共道路和绿地用以停车，为方便出入将公共绿地硬底化，将花园改建为阳光房，对房屋进行改建、扩建……日前，港口镇星晨花园小区多位业主向南都记者报料，称小区部分业主侵占公共道路和绿地、改建扩建的情况严重，业主先后三次投诉，向城建局反映问题，但仍未得到彻底解决。

星晨花园物业管理公司称，物业公司一直严格按照《物业管理条例》进行处理。港口镇城市建设和管理局表示，投诉反映的5处涉嫌占用绿地的情况，已由业主自行整改完毕，复查后发现5处中有3处草皮又被业主自行铲掉，现已要求物业公司通知业主再次整改恢复原状。港口镇综合行政执法局表示，正积极协调城建、综合执法、自然资源等多方力量推动解决星晨花园违建问题。

3·15市民报料：

小区公共绿地被侵占，投诉三次才回复

“部分业主将自家门前的绿地硬底化，铺设石砖以便自己出入，更有甚者，侵占公共道路和绿地供自己停车，导致人行道被车占用，行人被逼走上车道，徒增危险。”星晨花园业主赵先生表示，这些行为，既侵犯了其他业主的权益，又增加了安全隐患。

占用公共绿地搭建停车棚。

赵先生称，自己先是向物业反馈了相关情况，但是物业公司只是象征性地出示整改通知书，完全没有作用。“我们实在没办法了，就到相关部门去投诉。”赵先生介绍，他们于去年8月2日、10月16日、12月20日进行了三次投诉。

改建公共人行道。

赵先生告诉南都记者，三次投诉都由港口城建局受理，直到第三次城建局才给出回复，但是这一答复却让他更感气愤。“城建局2月2日给出回复，说投诉提到的5户占用绿地的问题，已整改完毕，恢复绿化地，结果我到现场一看，却根本不是这么回事。”赵先生表示，自己2月28日再次到现场查看，有3处完全没有发现整改的痕迹，另外2处有整改，但都只是在上面铺设草皮，下面的硬化道并未拆除。

记者走访：

1、投诉提到的5处有3处未见整改痕迹

3月14日，在业主赵先生的指引下，南都记者来到中山市港口镇星晨花园了解情况。记者看到，赵先生投诉提到的5户，确实存在铺设硬化道、改建人行道、搭棚停车等侵占公共用地的问题。其中，有2处在硬化道上铺设了草皮，其余3处记者均未发现整改痕迹。

在硬化道上铺设草皮。

2、小区内违建现象多发

记者走访时发现，除了这5户，星晨花园内侵占公共人行道、绿地的情况还有很多。占用公共用地搭建停车棚的不下3处，将门前绿地硬底化的更是不胜枚举，还有不少业主将公共绿地改为私人菜地，在门前种起了菜，更有甚者，对房屋进行扩建，建筑结构将人行道侵占了大半，致使行人无路可走。

占用公共绿地种菜。

此外，记者还在小区看到了不少其他改建、扩建等情况。部分业主将房屋前后的花园给“利用”了起来，改建成了阳光房；还有业主加装光伏装置，“这都给房屋建成‘铜墙铁壁’了。”业主刘先生称。

业主诉求：

恢复公共绿地，解决违建问题

赵先生表示，自己就是希望小区侵占公共人行道、绿地等这些违建问题能得到解决，让人行道、绿地恢复原状，让广大业主的权益得到保障。“希望物业和城建局能切实地解决问题。”

刘先生提出，希望把小区里的阳光房给拆除，恢复成花园。“这些阳光房的出现，破坏了小区整体的协调，破坏了小区原本的花园景观。”

物业回应：

严格按照物业管理条例进行处理

3月14日 ，记者就相关情况与星晨花园物业管理有限公司负责人吴先生进行了沟通。

吴先生表示，小区出现这些问题，有一定的历史原因和实际需求。吴先生介绍，星晨花园是一个近30年的老小区，在建设时没有规划停车位，现在家家户户有汽车，需要车位停车。同时，小区道路沉降的问题比较严重，目前房屋与道路最大有近1米的落差，这对业主进出造成不便，所以业主将门前绿地硬底化也是有实际需求的。

同时，吴先生表示，对于小区侵占公共用地的行为，物业公司一直都严格按照《物业管理条例》进行处理。“日常巡查，发现问题便发通知书要求整改并上门劝阻，对不听从劝阻的，我们也只能上报给相关部门处理。”

吴先生称，物业一直在想办法解决小区内的这些问题，除了按照相关法律法规进行处理，他们还联合社区去跟业主进行沟通，希望能和谐地化解矛盾、解决问题。

部门回应：

港口镇城建局：

投诉反映的5处中有3处草皮被业主铲掉

港口镇城市建设和管理局回复称，城建局分别于2023年8月25日、9月11日等时间联合镇综合执法局、港口社区居委会多次到星晨花园小区了解情况并协调处理违建事宜。城建局指出，小区部分公共区域需修复沉降，业主铺装了大理石来方便出入，占用了公共绿地，经与业主协调沟通，说服当事人重新铺装草皮来进行恢复，并发出限期整改通知书1份。

城建局表示，投诉人所反映的5户涉嫌占用绿地的问题，经现场检查，已由业主自行整改完毕。收到此次反馈后，工作人员现场复核发现，5处中有3处草皮又被业主自行铲掉，现已要求物业公司通知业主再次整改恢复原状，若拒不恢复，将进行立案处理。

同时，城建局表示，业主所反馈的问题在星晨花园小区内较为普遍，最好的解决方式是进行统一修缮。政府主管部门及物业公司多次尝试按栋进行启动维修基金，并做了大量的宣传发动，但均未成功。后续，城建局将继续联合物业公司尝试启动维修基金进行大规模修缮。

港口镇执法局：

协调多方力量推动解决违建问题

港口镇综合行政执法局回复称，目前已摸排星晨花园内擅自改建或搭建建（构）筑物的情况，部分已由业主自行整改完毕，接下来将继续跟进、督促整改，正积极协调城建、综合执法、自然资源等多方力量推动解决星晨花园违建问题。

律师建言：

广东某律师事务所高级合伙人徐律师

今年3月1日，《中山市接诉即办工作办法》正式施行。这一《办法》一方面凸显中山市“小切口”“小快灵”立法特色，另一方面也切实为“民诉”“民求”得到解决提供法治保障。针对星晨花园多次被投诉违建仍未彻底解决一事，建议中山市港口镇政府相关职能部门加强管理，提高效率，落实接诉即办的法律要求，妥善处理投诉事项，及时回应群众关切。

出品：南都中山新闻部

采写：南都见习记者 刘继贤 实习生 黄敬奎

摄影：南都记者 吴进