1982年共有13位副总理,邓公直接裁掉11位,他们作何反应?
裁减之后,国务院只留下了两名副总理,分别是万里、姚依林同志,其他11名老资格的副总理,全部集体“下岗”。
此举遭到许多人反对,为何邓公要冒着质疑坚持裁减?减员之后又会引发何种问题?
点个关注,一起揭秘1982年副总理集体下岗之谜。
人员问题
1977年邓公复出后,面临着一大堆难题,其中最明显的就是机构冗杂、人员繁多,光是国务院副总理,就高达13位。
且副总理任职都是终身制,只要任职者本人不提出离职,就可以在岗位上做到老。
由此引发的问题就是,干部老龄化严重,在100个单位里,明显能看到各大干部都是中老年人。
他们虽然工作经验丰富,办事认真负责,但随着年龄增加,或多或少会出现效率低下、力不从心的状况。
在这种时候就需要提拔另一批年轻人才,可年迈的老干部不能动,他们本身又不愿意辞职,这样一来,一些有才能的年轻人就只能被埋没。
另一方面,年迈干部常年工作,对他们的身体而言,也不是一件好事。
到了1982年,机构增设得越来越多,走进单位一看,放眼望去可谓是“老人办公”。
情况已经相当严重,亟待有人站出来改善,可谁有胆量去动这些老干部呢?谁又有能力去动?
问题就这样陷入焦灼中,这批老干部为何这么难动,这跟建国后的一项规定息息相关。
1954年,新中国刚成立5年,国内有许多事务需要打理,各大单位几乎都人手不足,为了补充人手,北京政务院改名为国务院,并对外招收办公人员,一两位副总理当然不够,随着时间增长,副总理的岗位一度扩大到了10个。
刚入职的干部们,面临的公务堆积如山,早期工作压力大,他们吃了不少苦,以表尊重,国家也给出了优待政策,那就是终身任职制度。
这本是国家对老干部的优待,可持续到80年代,却成了一大遗留问题。
1982年,各部委工作人员飙升至5万人,国务院副总理人数也增加到13人,工作部门高达100个,其中经济管理部门就有71个,每个部门之间的分工不够明确,多有重合,办起公来十分不便。
如果再不做出改变,问题只会越来越严重。
1975年,邓公回北京办公时,就看出了问题,但他只是简单提了一句,并不能真正去动这些部门以及老干部。
当时邓公还未复出,工作上的压力也不小,根本无暇处理。
1982年,邓公成功复出,他多次在会议上表示机构臃肿,但附和他的人少之又少。
原因很简单,谁要去主动提出裁减,谁就是罪人。
再者,苏联就有前车之鉴,苏联许多干部也奉行终身制度,发展到后期,人员也近乎老龄化,赫鲁晓夫提出要裁员时,就遭到了很多人反对,最后赫鲁晓夫只能被迫下台。
可以说,邓公这项决定是冒着很大风险的,但即便是当罪人,他也要大刀阔斧地搞改革,只有改才能走出一条新路来。
邓公不再犹豫,顶着压力坚决裁减,1982年3月,机构裁减正式开始。
这项大裁减涉及到了全国各地,减到最后,11位国务院副总理集体“下岗”,最后只剩下2名副总理,他们就是万里同志和姚依林同志。
为何13位副总理,只留下了他们两位呢?
邓公大裁减后,又遇到了哪些问题?
裁减11位
裁员之前,邓公深知任务艰难,在会见外宾时,他形容这简直是“拆庙搬菩萨”。
可再难,他也必须搬。
搬菩萨途中,邓公遇到的阻力也相当大。
首先是动哪些菩萨,哪些菩萨又能被保留下来,这是一个很难一碗水端平的难题。
其次,被裁减掉的老干部又该怎么安排,稍微安排不好,又将引发更大的问题。
好在有不少干部是清醒的,他们站在了邓公这边,即便是老资历的干部,例如汪东兴、陈锡联等人,他们主动辞去身上的职务,为邓公的改革做出了表率。
在这些干部的带领下,越来越多的老干部主动请辞,这为裁减大大降低了难度。
对于老干部后续安排,邓公的处理是提高福利,可以由他们实行监管,监督新一批年轻干部的工作。
事实证明,邓公的决定无疑是英明的,1982年裁减之后,5万在编干部缩减到了3万人,国务院100个工作部门,也减少到了61个。
人员机构数量降低,工作效率却提升了上去,在此之前,部委级干部的平均年龄都在64岁左右,裁减之后,平均年龄变成了60岁。
对曾经任职的老干部而言,他们获得了休养时间,对于年轻干部而言,这也是一次宝贵的机会。
整个裁减中最明显的还是副总理岗位,1982年之前有13位副总理,最后只留下了万里和姚依林同志。
之所以会留下他们两位,邓公也有自己的考虑。
万里同志20岁入党,59岁担任铁道部部长,几十年来一直兢兢业业,对事业对人民极其忠诚。
尤其是在1977年,万里同志来到安徽农村,即使在小岗位上,万里同志也交出了一份满意的答卷,他成功落实“包产到户”,让数万老百姓有自己的土地可耕种。
万里同志所做的贡献,大家有目共睹,1982年,万里同志已经66岁高龄,他凭借出色的领导才华,成功赢得邓公赏识,将他留在副总理的位置上,没有任何人有异议。
再来看姚依林同志,姚依林同志是经济方面的专家,毕业于清华大学,在河北省委当过秘书长,在华北地区当过工商部长,新中国成立后,姚依林同志一直在商贸部深耕。
1959年新中国经济陷入困难,姚依林同志排除万难,从外贸到国内贸易,方方面面都洒下了姚依林的汗水,正因为有姚依林同志坐镇,新中国经济才能迅速回归平稳。
因此,即使是在1982年的大裁减中,姚依林同志也能岿然不动。
当然,邓公在裁减期间,自己也首当其冲,邓公身兼多职,他曾主动让出副总理、政协主席之位,以此来培养更多年轻干部。
至于那些被裁减下来的老干部,每一位都得到了妥善的安排,有的人负责协助新干部,有的人则被调到其他领域,在不同的岗位上发挥自己的作用。
邓公的举措精简了人员,又减少了机构,许多干部处理起公务来,反而更加轻松。
但这并不代表着邓公的裁减已经结束,1985年,邓公在军委任职时,又发现了更大的问题,紧接着,他又大胆地做出决定:
裁军百万!
1985年,我国军队人员可达400多万,如果裁掉100万,就只剩下300万。
军队是捍卫国家的利刃,一下子裁减100万军人,消息一出,直接吓坏了一众领导。
参谋部更是连夜赶来劝谏,阻止邓公的百万裁军计划,裁减30万可以,裁减50万也可以,但裁减100万,这个数字过于庞大,工作很难开展,由此引发的问题也会更复杂。
面对劝告,邓公没有犹豫,而是下定决心,一定要裁掉100万大军。
就算当罪人,他也要裁。
为何邓公要坚持裁军?军队中又存在着何种问题?
百万裁军
1984年,邓公刚参加完国庆阅兵,在对部队表演大为赞同的同时,他也注意到了几个致命问题。
一是部队机构冗杂,人员太多,我国服役人数高达400多万,而美国只有200万。
在人数是美国两倍之多的情况下,我国战备却有些落后,很明显,部队光顾着招收新兵,忽视了最为重要的装备建设。
现代战争和以往不一样,不能靠步兵去堵子弹,也不能靠人数取胜,制胜关键往往在科技上。
一味追求军队人数是不现实的,如此庞大的军队,往往还会给管理带来不少压力。
其次,军费开支过大。
早在70年代,我国每年军费就要耗费191亿巨款,占国家总开支的15%,如此巨额的花销,大部分却是花在战士们的衣食住行上,对于战机、枪炮的投入,却是少之又少。
如果部队再不控制人数,军费将进一步增加,带来的后果就是国家负担不起。
苏联之前就只关注军队数量,到了后期,苏联根本承担不起天价军费,解体之后仍然面对很多债务。
最后,军队人数过大,影响干部换届任职。
部队任职到了一定年限,必定会换人换岗,可一些老干部在岗位待的时间太久,将他们换下去,改成年轻的战士,就显得有些不合适。
要想提拔新的人才,这些老干部就必须调动,裁军就是一个很好的机会。
在种种问题之下,邓公做出决定:
裁军百万,这个罪人让他来当。
裁员之初,邓公就意识到了会有不少阻力,果不其然,消息刚传出去,就有一些领导反对。
有的老军官打了一辈子仗,年纪轻轻就进入部队,几乎将毕生心血都贡献给了国家,部队对他们而言,不仅是工作的地方,更像是一个大家庭。
如今要将他们从大家庭里剥离出去,老军官甚至产生了无路可去的想法。
如果将他们安排到其他领域,这些战士根本不熟知相关知识,相当于从头做起,这是不公平的做法。
其次,人员缩减之后,军区也面临着合并的问题,将哪个军区合并到另一个军区里,也是一个值得深究的难题。
更要命的是,谁都不能保证裁军之后一定会往好的方向发展,人员减少,装备更不上去,会不会降低我国军事实力?这都是一个未知数。
摆在邓公面前的难题简直是一个接一个,邓公没有后退,反而更加坚定。
有领导反对,邓公就拿领导举例,谁要是不同意减员,那就先动他,就算要得罪人,他也不怕。
邓公还表示:
军队是人民的军队,而不是个人的军队,离开某一个人,军队照样是军队。
邓公一边坚定裁军,另一边也在为被裁战士安排后路。
昆明军区被并入成都军区,各大军区的合并,以地理位置的重要性来排序,一切以国家安全为重。
那些被调走的战士,被安排到教育、经济、交通部门,并安排了专门的人去培训,这些战士享有不少福利,即便是在新行业,他们也能继续发光发热。
在邓公的安排下,战士们在各行各业过得风生水起,其中还涌现不少知名商人,他们为国家经济发展做出了很大贡献。
裁军带来的成效是什么呢?
80多万战士离开部队,400万大军骤降至300多万,11大军区保留为7大军区。
尽管人数减少,但兵种划分却更加明确,从最初的陆军发展出了海陆空三大军队。
与此同时,腾出来的军费也得到了极大利用,对外进口战机再改造,就连航母也实现了国产化。
不得不说,邓公不管是才裁减副总理,还是在裁军上,都是高瞻远瞩的,这期间他面对的阻力是很大的,但邓公有勇有谋,牺牲自己甘当罪人,最终为我们换来的是更加强大的祖国。
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