拜登在台湾问题上“玩火”，用1亿美元突破底线，是不是幌子？

关于白宫调整后向美国国会申请的2024财年国防预算，最近成为了共和党和民主党斗争的焦点。拜登申请的军费预算上限是8952亿美元，比去年增加1%，五角大楼占了接近8500亿美元。你不要以为这个数据太夸张，对于习惯铺张浪费的美军而言，在通胀背景下将不得不削减一大批项目开支。五角大楼经费比最早申请的预算减少300亿美元，已经公开的冲击项目包括 F-35的采购量，对关岛防御计划的投资，降低“弗吉尼亚”级潜艇的采购速度，并且要加速退役F-15等老旧作战平台等等。现在，就算是8952亿美元的预算，还不见得能得到共和党的认同，所以大戏还在后面。

不过，对中国人来说，更应该关注拜登给台湾地区申请的1亿美元。你可以会说：1亿美元援台资金又不可能对两岸军事态势构成任何实质性的影响，会有这么严重吗？当然很严重。美国方面的说法，白宫寻求1亿美元加强台湾两岸威慑，而五角大楼还计划安排5亿美元的武器支持，用于增加美军太平洋区域的威慑能力。也就是说，美军自己要增加5美元的军火采购用来威慑中国，会直接留出1亿美元预算用于台湾地区的“传统安全援助”。有消息称，这1亿美元将用于加强美台之间的军事联盟计划，最终可能变成4架MQ-9无人机改装的侦察机。

那么，拜登的这1亿美元“玩火”是作秀呢？还是真的有重大战略价值呢？其实两者共有。从做作秀的角度来看，1亿美元预算看上去并不能改变太多。对拜登来说，只有将对台湾地区的军事援助与军援乌克兰的660亿美元打包安排，才能更好地利用共和党的“反华”心理，有助于整体预算的通过。所以，我们可以把对首次独立安排对台军援预算看成是撬动对乌克兰军援的杠杆，或者说就是一个幌子。

但是，我们更有警惕这次军援突破了一条“红线”，那就是“首次为台湾单独列出一个项目”。这意味着原本是中国内政的台湾问题，现在变成了美国长臂管辖和武力干涉的常态化项目。可以预见的是，未来美国的国防预算中都会将台湾地区单独排列。这么搞下去，就算台海不会发生战争，美国也几乎在向全世界宣布台海可能会发生战争，拜登政府主动在中国家门口塑造危机的动机已经暴露了。从政治的角度来看，此举不但是对民进党当局的一个支持，同时也是重大警告。也就是说，美国也想借此向中国大陆表达不会放弃支持台湾地区的意图，同时也在警告台湾当局，我给你的支持力度非常有限，不要太放肆。

从军事的角度来看，一旦美军将4架MQ-9移交给台军，而这些无人机侦察到的数据又可能与美国军队共享，也将对解放军的对台军事斗争准备工作构成一定的障碍。可见，拜登的用1亿美元在台湾问题上“玩火”，不但能利用共和党的反华心理，还能对民进党当局又拉又打，同时还在与台军勾结的问题上前进了一大步。对此，我们要看清拜登算盘，也要对付MQ-9预案，不管是撞击还是击落，该发生的时候都不能排除会发生。