机关事业单位退休中人的两个阶段主要指什么？

机关事业单位退休中人这个概念，是一种习惯性的称呼或是划分。在万千世界中无奇不有，包括机关事业单位退休中人这个概念，我也不知道是哪个大爷发明的，但最终还是被大家接受了，而且运用到退休养老金的计算之中。

所谓的退休中人，主要是指在机关事业单位养老保险制度改革以后，处于新老两种退休制度过渡期的人员。所谓的新老两种退休制度过渡期的人，是指在养老保险制度实施之前参加工作，在养老保险制度实施后办理退休的人员。

如果要从时间概念上来划分，那就是在2014年9月之前参加工作，在2014年10月1日以后退休的人，都是退休中人。那么退休中人这个概念是到2024年10月为止，还是2024年10月以后退休的还是退休中人？对于时间的划分，网友们的观点不完全一致。

有的朋友认为，退休中人的划分，是以养老金计算办法来划分的。比如在2014年9月之前退休的人员，养老金是按照老办法计算的，被称为退休老人。

2014年10月1日以后退休的人员，按照人社部发（2015）28号文件的规定，养老金的计算办法是按照新老两种办法对比计算的。对于按照新办法计算的养老金高出老办法计算的部分，制定了一个10年的过渡办法。这种计算办法被称为中人养老金计算办法。

2024年9月30日是机关事业单位退休中人10年过渡期结束的日子，在2024年10月1日以后办理退休的人员，养老金完全按照新办法计算。有人将2024年10月以后退休的人员称为退休新人，这种划分的办法，是以养老金计算办法来划分的。

但由于在2024年10月1日以后退休的人员，基本上都是在2014年9月之前参加工作的，他们还有比较长的视同缴费年限，在养老金计算中虽然只是按照新办法进行计算，但仍然有过渡性养老金，而且部分人的过渡性养老金大幅度高于基础养老金，有人认为完全按照养老金计算办法来划分中人这是不完全准确的。

如果按照时间来划分，他们认为2024年10月以后退休的人员仍然属于退休中人，只是不再有10年过渡期。其理由是这部分人是在机关事业单位养老保险制度实施之前参加工作的，在养老保险制度实施之后办理退休的，养老金中包含了过渡性养老金，符合新老退休制度衔接过渡期的性质，因此应该还是属于退休中人。

按照国发（2015）2号文件的规定，本决定实施前参加工作、实施后退休且缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。

从这个文件的规定精神来看，凡是在2014年9月之前参加工作，在2014年10月之后退休的人，都属于退休中人，在2024年10月之后退休的人员，仍然属于退休中人。为了与2024年10月之前处于10年过渡期的人区别，于是大家将退休中划分为两个阶段。

第一阶段被称为10年过渡期的退休中人。这个阶段从时间上来划分，主要是指2014年10月到2024年9月30日之间办理退休的人员。由于这部分人的养老金是按照新老办法对比计算，其中新办法计算高出老办法计算的养老金要按照10年过渡期的比例计发，所以将这部分人划分为10年过渡期的退休中人。

第二阶段是在2014年9月之前参加工作，在2024年10月以后办理退休的人员。由于养老保险缴费有一个最低15年的规定，在2024年10月以后办理退休的人员，如果只有实际缴费年限，这是达不到退休的条件要求的。他们还存在比较长的视同缴费年限，只要有视同缴费年限，就要计算过渡性养老金。凡是有过渡性养老金的人，都是退休中人。

之所以会将退休中人划分为两个阶段，既有时间的划分，也有养老金计算内容的划分，我认为将机关事业单位退休中人还分为两个阶段的办法，既可以解决关于退休中人划分标准的问题，也能更好地将2024年10月以后退休的人与之前退休的人进行区别。

综上所述，将退休中人划分为10年过渡期的退休中人和2024年10月之后退休的中人，不仅仅是一个时间概念的问题，还有养老金计算办法的区别问题，同时又体现了不同阶段退休中人养老金计算的办法的差异性。我认为这对帮助大家正确理解退休中人的概念，是具有指标意义的。