武汉市武昌区：以营商环境之优谋高质量发展之进

人民网记者 周恬

“感谢法院帮忙解冻我们的银行账户，流动资金对企业经营来说太重要了。”近日，武汉市某置业公司相关负责人对武汉市武昌区法院的判决称赞道。

日前，该公司与广东一公司陷入合同纠纷财产保全案，该公司4个银行账户资金170万余元被冻结。随即，该公司申请银行账户解冻，并提供其名下3套房屋作为置换担保财产。经过武昌区法院综合研判，按规定解除了该公司银行账户的冻结，裁定查封相应置换房产，在依法保护当事人合法权益的同时，又将司法措施给企业生产经营带来的不利影响降至最低。

武昌区法院优化法治化营商环境的担当和作为，是武汉市武昌区不断创新和优化服务举措，提升经营主体获得感和归属感的生动写照。在前不久召开的2023年湖北省营商环境评价结果发布会上，武昌区再次获得湖北省营商环境评价县(市、区)综合第一。武昌区各部门积极打造投资贸易便利、政务服务高效、经营主体满意的营商环境“高地”，以营商环境之优谋高质量发展之进。

降低企业成本 激发市场活力

“以前我们总要跟供应商‘讨价还价’，先拿货后付款，现在有了贷款贴息政策，降低贷款成本，我们不用担心资金周转问题，小店也能经营得更好了。”在武昌区经营一家生鲜超市的熊女士，对前来上门宣讲政策的网格员欣慰地说道。

为了将各项金融惠企政策落实，武昌区还设置了服务专线受理本辖区贴息政策咨询，为企业了解政策、查询进度、答疑解惑畅通渠道。

2023年来，武昌区累计为3196家(次)中小微企业及个体工商户拨付纾困贷款贴息资金1.91亿元，为95家中小微企业及个体工商户拨付省级稳市场贷款贴息资金179.99万元。其中“首贷户”贷款贴息发挥资金撬动作用，打通了小微企业融资难的“最先一公里”，降低企业融资成本。

除了真金白银的补贴，武昌区持续发放企业和人才服务券，帮助企业降低管理咨询、人力招聘、法律服务等经营支出。

“原本担心续约费用太高，幸好领到一张5000元的数字化服务券，压力减轻不小。”武汉一家教育科技公司在另一家技术公司数字化产品的帮助下，获客渠道和范围扩大，人力成本降低，管理流程简化，享受到了数字化发展带来的红利，然而一年合约期满，继续购买服务需2万元，价值5000元的数字化服务券如及时雨，为这家刚起步的教育科技公司缓解压力，促成续约。而对于另一家技术公司来说，他们通过核销企业和人才服务券，已为147家企业提供数字化服务，获得超百万元营收。

据了解，2023年武昌区用价值300万元的企业和人才服务券，帮助600余家企业抵扣数字化转型服务、法律服务、管理咨询、人力资源等方面的运营成本，撬动了数倍合同交易额。

提升服务质效 形成发展合力

武汉某房地产公司30亿元拿下武昌区一地块，预计项目投资50亿元，是武昌区重点工程项目。该公司人员临近下班时间赶到政务中心窗口办理企业设立申请，而申报材料中还存在签名不全、授权签章缺少等情况。

“窗口可以延期，工程不能延期!”武昌区行政审批局工作人员考虑到企业急需使用营业执照的迫切需求，第一时间为其开辟绿色通道，采用先容缺受理后补齐补证的方式，当晚10点加班审批，顺利发放营业执照。

企业引进来，更要留得住。

入驻武昌区长城汇的一家从事农产品交易的企业，受到公司战略布局以及外部环境的影响，产生整体搬迁的念头。了解情况后，水果湖街道“零号员工”团队邀请税务局业务骨干，到企业现场解答相关问题，并进行业务指导。企业被他们的服务力度和热情态度所感动，最终表示将继续扎根水果湖街道，还筹划将总部迁至武昌。

“没有工号牌，不在企业名册，不拿企业薪酬，却为企业的事忙前跑后。”得到“零号员工”帮助的一家数字产业公司还为水果湖街道送来了锦旗——“勠力精准服务企业，同心共筑发展高地”。

在一系列优质服务的促进下，过去五年，武昌区经营主体从14.1万户增长到17.2万户，“四上”企业从882家跃升至1387家，“专精特新”企业从零突破到51家，高新技术企业、“瞪羚”企业、上市企业等各类主体蓬勃发展，为区域经济持续高速增长提供了坚实支撑。

推动改革创新 增强内生动力

眼下，武昌区水果湖养老服务中心项目正加快推进，回想起一年前的办证经历，项目负责人仍然赞不绝口：“一天内就核发了开工所需的‘七证’，效率‘杠杠滴’。”

项目涉及土地性质变更、土地税款减免、国家安全审查等方面，武汉市自然资源和规划局武昌分局组建服务专班，在项目立项后就第一时间主动与省直部门进行对接，并联合区其他部门对建设单位提前开展政策解答和技术指导，高效而有力地解决了各类问题。

在各方共同努力下，建设单位一次性拿到了《划拨决定书》《不动产权证》《规划方案批准通知书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《施工许可证》《应建防空地下室的民用建筑项目报建审批行政许可决定书》等七本证书。

据悉，该项目是武汉市颁布工程建设领域“承诺可开工”制度以来，全市首个以“承诺可开工”方式办理行政许可的非工业类项目，并且首次实现了“七证齐发”。

“武昌敢打第一枪，勇于先行先试。立足创新发展，力推三级改革。”武昌区主要负责同志介绍，“国家级试点‘无差别综合窗口服务标准化’项目在武昌顺利开局，省级试点政务服务‘一窗通办’改革等也在武昌率先落地，6项市级试点已正式推广运行。”

在创新方面，武昌还创立了武汉市首个商业街民商事调解中心，设立全国首个“碳金融巡回审判庭”，武昌“诉调对接化解劳动争议”入选全国“枫桥式工作法”，通过打好司法服务“组合拳”营造企业发展“暖环境”。

地区生产总值连续6年保持湖北省县市区首位，在中国城区经济高质量发展百强榜中攀升至42位、连续4年领跑全省……武汉市武昌区用良好的营商环境，交出一份高质量发展的答卷。