源头入手 协同治理

　　记者调查时发现，泛舟仙女湖上，不时可见浮在水面的一块块方方正正的“水上绿洲”。据护湖队员介绍，这是利用生物科技治理水环境的生态浮床。生态治理设施成为湖中一景，足以窥见当地呵护水生态环境的良苦用心。

　　仙女湖不仅是江西省最早开发的湖泊型景区，也是当地饮用水重要的水源地。近年来，面对“两山”转化这一时代命题，仙女湖区开展了一系列探索和实践，他们的多项做法也颇具启示。

　　首先，注重方式手段创新，抓住“源头”关键。湖泊的污染容易积累，也有很强的自净能力，这是湖泊的一条重要规律。不同的湖泊，地理特点、水系构造、河湖关系和水动力条件不一样，环境承载能力也不一样。科学治水的前提是遵循湖泊的生命规律。仙女湖区在主湖区、入湖支流水系建设生态滤场、挺水植物消减带、沉水和浮叶植物群落带，在河道开展生态清淤，在湖区进行增殖放流，实现水体良性循环，再现了水清鱼肥任鸟飞的生态景象。其中的关键便在于因地制宜地抓住“源头”，管好装水的湖、治好流水的河、护好蓄水的山。

　　其次，注重政策措施规范，发挥约束作用。政策推动是生态环境治理的重要方式，只有为环境问题制定最严格的政策法规，并确保政策法规有效执行，才能有效改变人们的行为习惯，促使他们遵守保护环境的规定。仙女湖区较早就出台政策，开展水环境突出问题整改专项行动——“保家行动”。逐步取缔网箱养鱼，对沿湖养殖场进行关停及生态化改造，并且探索建立入河（湖）排口长工作制度。当地还先后出台《新余市仙女湖水体保护条例》《新余市畜禽养殖污染防治条例》等一系列地方性法规，为保护仙女湖提供法律保障。事实证明，用好政策法规“指挥棒”，可有效凝聚社会共识，推动各方形成普遍自觉。

　　最后，注重共建共享机制，唤起群众参与积极性。社会参与是生态环境治理的重要保障，只有广泛调动社会各界积极参与，才能形成强大的治理合力。在仙女湖生态治理过程中，当地政府对于周边群众之前赖以生存的产业不是一关了之、一拆了之，而是为群众算清楚“眼前账”与“长远账”，有意识地建立利益联结机制，持续释放生态红利，让周边村民在不破坏环境的前提下，通过绿色友好替代产业获取更大经济效益。现在的仙女湖不仅是重要饮用水源地，其亮丽颜值更是转化成了真金白银的价值。

　　完成好河湖治理这项长期而艰巨的任务，有赖于全社会共同参与、科学技术创新、严格的监督政策以及环保教育的推广。正如仙女湖区环保工作人员所说，无论经济如何发展、旅游业如何壮大，只有持续强化上下游协同治理，持之以恒，久久为功，才能进一步巩固提升生态治理成果，为未来发展创造一个更美好的环境。 （本文来源：经济日报 作者：刘 兴）