为什么新中国的国防要实行“两条腿走路”的方针?

——你了解咱们的队伍吗？（157）

主 编：崔晓汉

总撰稿：徐焰

顾 问：毛新宇

新中国成立时，我国的国防工业十分落后，连一些基本的武器装备都不能生产。针对这一情况，党和军队领导人却提出了“两条腿走路”的发展方针。那么，什么是“两条腿走路”?为什么军队的武器装备要实行“两条腿走路”的方针呢?

毛泽东远见睿智，提出武器发展的战略方针

毛泽东在指导我国国防现代化建设的过程中，在人民解放军武器装备发展的问题上，逐步形成了实行尖端武器与常规武器并举、坚持两条腿走路的方针。

第二次世界大战以后，美苏两国大力发展核武器。中共中央、毛泽东密切注视国际形势的风云变幻、从国家安全的长远利益出发，于50年代中期做出了发展尖端武器装备的重大决策。1955年1月15日毛泽东主持召开中央书记处扩大会议，决定着手发展我国的原子能事业、研制核武器。毛泽东又在讨论我国国防工业的发展问题时指出，我军的装备，“现在已经比过去强，以后还要比现在强，不但要有更多的飞机和大炮，而且还要有原子弹。在今天的世界上，我们要不受人家欺负，就不能没有这个东西。”从1956年起，我国正式开始了尖端武器的研制工作。1958年6月，毛泽东在军委扩大会议上进一步提出，我们也要搞一点原子弹、氢弹、洲际导弹。“一年不是抓一次，也不是抓两次，也不是抓四次，而是抓它七八次。”与此同时，他还强调指出，我们发展核武器不能因此否定常规武器。这是因为，从历史经验看，我们用低级的落后的武器，打败过用高级的先进的武器装备起来的强大敌人;从现实可能看，我们将来的反侵略战争，将有大量民兵参加，只讲导弹、原子弹、氢弹，民兵是否也能每人发一个原子弹呢?所以，洋的土的要结合，常规武器加特种武器。

毛泽东讲的这段话，正确揭示了发展尖端武器与常规武器的关系，为人民解放军武器装备的发展提供了理论依据。

常规、尖端齐上，狠抓贯彻落实

1960年2月，军委扩大会议决定，在大抓尖端技术的前提下，常规武器也要反复研究、试制、试验，力求不断地改进和提高。同年10月，罗瑞卿在军委扩大会议上指出，我们在大抓尖端的同时，对于常规武器装备的配套和储备，要给予足够的重视。武器装备不配套，一旦有事，锣齐鼓不齐、很难发挥应有作用。1961年1月下旬，叶剑英在军委训练会议上，根据未来战争的特点和我军的实际装备情况，明确提出武器装备的发展，要实行两条腿走路。他说，按照我们国家的情况，如果在三五年内打起来，还是要靠我们手中的武器，要靠人，靠发扬人的威力去战胜敌人。因此，一方面，我们要发展常规武器，加强常规作战训练;另一方面，也要大力搞尖端，两条腿走路。

1962年2月，周恩来在军委常委会上指出，今天打仗，不仅在5年内，而且在10年内，我们还是打常规战，计划要放在打常规上，但仍要抓紧搞尖端，这是两条腿走路。1963年4月29日，叶剑英又从照顾当前和长远需要出发，进一步阐述了武器装备发展坚持两条腿走路方针的重要意义。他指出，从当前的战备需要来讲，主要是多生产一些已经定型的常规武器和零备件，使武器装备能配套，使军队能齐装。从长远发展的需要来讲，主要是多研究、设计、试制一些新产品，集中力量搞“高、大、尖、新”。二者必须兼顾，不可偏废。中共中央、中央军委确定的“突破尖端、加强常规”的方针，兼顾了当前与长远的需要，是完全正确的。

尖端武器与常规武器要协调发展

拥有尖端武器，是一个国家国防现代化水平的重要标志，对我国来说还是遏制和防止战争的强大手段。为了发展尖端武器,把有限的经费用在刀刃上，毛泽东经过反复考虑后指出:现在把国防工业步子放慢，重点加强冶金工业、机械工业和化学工业，把底子打好:另一方面，把原子弹、导弹、遥控装置、远程飞机搞起来，其他的可以少搞。根据毛泽东的指示，中央军委于60年代初提出了“发奋图强，自力更生，突破尖端，两弹为主，导弹第一，积极发展喷气技术以及无线电电子科学，建立现代化的独立完整的国防工业体系”的总方针和总任务。贺龙对这个方针作了这样的说明:在和平时期，为了集中力量发展现代化武器，常规武器只应做小量的制造和储备，还要军工厂腾出力量大力进行民品生产、加强科学研究、建设新厂和培训干部，以便既能支援国民经济建设，又能早日摆脱对国外的依赖。我们要把眼光放远些，不要舍不得压缩常规武器生产，有了国民经济的高度发展，有了原子弹、氢弹、洲际导弹等新武器的制造工业，我国的国防就有了真正的可靠的基础，而常规武器的制造和储备问题也就好解决了。

尖端武器的研制是涉及众多环节的庞大工程，毛泽东强调要借鉴战争年代集中优势兵力打歼灭战的宝贵经验，发扬团结协作精神，形成拳头，重点突破，由全局劣势转变为局部优势。由于力量集中，措施有力，我国国防尖端技术在比较短的时期内取得了令全世界为之惊叹的成就。1964年10月，我国成功地爆炸了第一颗原子弹。1967年6月，又成功地爆炸了第一颗氢弹，提前实现了毛泽东的预言。

我国在发展尖端武器时，对于向人民解放军提供新型常规武器也非常重视。1953年1月，当我国开始第一个五年计划建设时，毛泽东亲自主持中央会议,审议国防工业“一五”建设计划。同年8月，政治局又专门开会听取汇报，讨论并审定了建设计划的安排，明确提出要在五年内初步改变国防工业落后面貌的目标。1959年10月,军委在给党中央的报告中提出:“常规武器的生产，除了适当满足目前部队装备的需要和极少量的储备以外，今后主要应着重研究和改进。”进入60年代后，我国的武器装备进入以自行设计、自行制造为主的新阶段。从仿造到自己设计生产，实现武器装备国产化，这对军工生产来说无疑是一个新的飞跃，使国防工业跨上一个新的台阶。70年代后科研人员又通过技术革新和改进，不少常规武器提高了基本战术技术性能，改善了使用条件，增强了对环境的适应性，从而使得人民解放军常规作战的能力大大提高。

实践证明，尖端与常规并举，实行两条腿走路的方针，加快了国防现代化的步伐，缩短了人民解放军武器装备与发达国家的差距，确保了国防建设和防卫作战的需要，有力地捍卫了国家的领土和主权完整，使中国成为了在世界上有重要影响的大国之一。