企业如何应对海外ESG风险？| 识别与策略

在经济全球化的背景和中国一系列对外开放政策的推动下，越来越多中国企业“走出去”寻求商业机会，积极参与国际投资与合作。但与此同时，随着“走出去”步伐的加速，中国企业海外投资面临的风险愈加多元化、复杂化。

而除了政治、经济、外交等传统型风险外，也需要加强对气候变化、劳工问题等ESG风险的关注。

然而，仍有部分企业在海外投资时，重视短期效益和经济风险，忽略长期效益和环境、社会风险，出现环保意识缺失、安全生产意识淡薄等问题；或是只重视与当地政府搞好关系，不注重与东道国公众、非政府组织NGOs的关系管理与透明沟通。

金蜜蜂一项面向秘鲁公众对中国企业形象认知的调研报告显示，64.34%的秘鲁公众认为中国企业在当地的沟通透明度一般，18.33%认为沟通透明度不足。

从长远来看，海外投资企业将从技术、产品的竞争转变为商业道德、绿色低碳等“软实力”的竞争。通过践行ESG理念，有助于改善“走出去”企业与当地政府、员工、消费者和社区之间的关系，促进企业在当地的长远可持续发展。

无论从降低海外投资风险，还是从提升竞争力的角度来说，强化海外投资的ESG管理正成为中国企业“走出去”必须认真面对的问题。

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强化海外投资ESG风险管理刻不容缓

海外投资因地区、行业、文化习俗等因素的差异，企业面临的ESG风险具备较高的不确定性和复杂性。

“走出去”企业可以与第三方专业机构合作，运用利益相关方调研、专家建议、情景分析等方法，对ESG相关风险进行识别，并对风险严重程度进行评估，科学决定ESG风险管理的重点。

同时，与当地政府、NGOs等利益相关方展开合作，积极创新手段应对和降低风险，或将风险转化为发展机遇，同时建立危机管理计划，为难以预计的ESG风险做好应对准备。

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合规是底线要求

中国企业，特别是国有企业海外投资的合规问题容易被放大审视，致使遭受更严重的合规风险。

海外投资合规既应该包括中国、投资所在国法律法规、国际条约、监管规定、企业内部制度规范等“硬规则”，还应该包括商业惯例、行业准则、道德规范等“软规则”。

近年来，中国政府部门陆续出台《企业境外经营合规管理指引》等文件，对企业境外合规管理提出更高、更清晰的要求，而且已经延伸至环境保护、质量安全、劳工权益保护、反腐败等ESG合规要求，引导“走出去”企业规避ESG合规风险。

《企业境外经营合规管理指引》合规管理体系及合规管理要求

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融入“当地元素”

由于风俗文化、宗教信仰等的差异，中国海外投资企业在进入东道国社会通常遇到一些阻碍。

海外投资企业在项目启动之前，就应该注意“入乡随俗”。站在当地利益相关方的视角审视项目可能存在的社会风险和问题，理解并接纳不同文化、习俗的差异，融入“当地元素”，加强合作伙伴属地化，人员属地化，设计、材料和设备属地化等管理。

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气候变化等风险是关键

在全球变暖趋势加剧、自然灾害频发的背景下，忽视环境风险的海外投资将举步维艰。

世界经济论坛发布的报告表明，在未来10年中，最可能发生的风险包括极端天气、气候行动失败和人为导致的环境破坏等风险。

以气候变化风险为例，当前减少碳排放已经成为全球大趋势，“走出去”企业需要防范东道国为实现“碳中和”目标，改变能源投资政策，对前期高耗能项目造成的风险，可以通过发行“绿色过渡债券”等方式，以弥补高耗能项目转型改造带来的损失。

此外，企业也应该调整对外投资能源结构，加大可再生能源发电、智能电网、电源储存、氢能利用、碳捕获和封存、海洋负排放技术等清洁能源领域投资力度，降低海外投资气候变化风险的同时，与东道国共同推进低碳转型发展。

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海外投资管理需要涵盖ESG要素

“走出去”企业不仅要针对不同的ESG风险采取不同的应对措施，也要让ESG成为海外投资管理机制的重要组成部分，推动海外ESG管理常态化、系统化开展。

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ESG战略应兼顾各方利益

“走出去”企业开展海外投资时，需要对东道国的文化习俗、生态环境、劳工标准等进行尽职调查、影响评估，结合自身实际以及东道国的经济社会发展情况，因地制宜制定ESG战略。

同时，既要关注东道国政府的利益需求，也要重视当地社区、员工、当地供应商、居民、媒体等利益相关方的需求，鼓励利益相关方参与企业经营管理过程，实施兼顾各方利益的ESG战略，助力企业实现从“走出去”到“走进去”的转变。

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ESG制度工具为实践提供指导

“走出去”企业可以通过编制海外投资ESG工作标准、指南、手册等文件，指导企业及海外分支机构有效管理自身决策和活动对东道国社会、环境和利益相关方的影响，改善海外投资活动的ESG表现。

中国对外承包工程商会发布《中国对外承包工程行业社会责任指引》，为中国对外承包工程企业树立社会责任建设的标尺，指导企业以更加负责任的方式开展对外承包工程业务。

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ESG组织架构要深耕当地市场

中国企业“走出去”，可以成立由集团领导、集团各部门负责人、海外分支机构负责人共同组成的ESG工作委员会，并在海外分支机构层面，进一步明确ESG事项的负责部门、负责人和联络人，还可以根据面临的重大ESG风险，在东道国分设节能减排委员会、社区关系管理委员会等专门机构，为海外投资ESG管理夯实组织保障。

同时，应该加强海外投资ESG能力建设，通过组织ESG培训交流等活动，提升海外履责能力。

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增进利益相关方沟通，做得好更要表达好

中国企业在海外投资时践行ESG理念，“做得好”是“说得好”的重要基础，“说得好”是“做得更好”的助推器。

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利益相关方沟通要覆盖整个生命周期

由于东道国经济、文化、宗教信仰等差异，使得良好的利益相关方沟通至关重要。与当地政府、NGOs、居民等建立良好的联系需要时间的积累，企业应当尽可能在早期，如在可行性研究阶段就与当地社区进行沟通互动，及早识别、评估、化解可能产生社区冲突的风险。

在投资运营全生命周期各个阶段，都应该重视围绕当地社区的核心诉求，进行针对性回应和反馈，增进与当地公众的理解和互信。企业可以聘用具有海外社区沟通背景的专业人士。

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加强海外ESG信息披露

中国企业“走出去”应该改变以往遇到争议不回答、不出面澄清、不接受采访的做法，主动利用媒体优势，通过政府网站、东道国语言网站、社交媒体平台，采用软文、图片、视频等人性化的方式，生动讲述海外投资ESG故事，并主动引导社会舆论方向，回应利益相关方的关切问题。

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发布海外社会责任报告

金蜜蜂一项研究表明，在2008-2020年期间，中国企业发布的海外社会责任报告数量呈现增长状态，2020年发布的海外社会责任报告达到14份，报告围绕劳工实践、消费者问题、环境等ESG事宜与利益相关方进行沟通。

然而，目前很少企业连续发布海外社会责任报告，不利于企业负责任形象在利益相关方心中的积累，通过连续的信息披露和广泛、深入的宣传，有利于彰显企业为当地创造的经济、社会、环境综合价值，助力企业打造负责任的国际品牌形象。

当前，中国企业“走出去”的时间尚不算长，在践行ESG方面仍然面临着诸多困难与挑战。“走出去”企业有必要重视ESG问题，主动识别、管理重大ESG风险，加强海外运营ESG管理与透明沟通，为加快国际化步伐奠定坚实的基础，促进东道国经济、环境、社会协调发展，助力构建人类命运共同体。

出品｜金蜜蜂ESG研究小组

编辑：十八

* 部分观点基于公开信息和工作经验的分析判断

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