激活小区“红色细胞”，解锁善治“环心密码”

“小区卫生该如何管理？”党员代表、居民代表、志愿者代表、热心群众齐聚“环心小舍”居民会客厅，多方联动商讨小区事务。

自去年以来，滨湖区蠡园街道环湖社区聚焦党建引领小区治理，以湖滨北苑小区为实践平台，从织密组织体系、抓好治理队伍建设、健全议事规则和程序、广泛整合各类资源等方面全方位提质小区党建工作，不断提升小区治理实效。

优化组织体系，织密小区治理“一张网”

湖滨北苑小区是2008年投入使用的老旧安置房小区，建筑面积7万平方米，现有居民621户，居民1200余人，其中老年人占人口总数35%，青年占50%，少年儿童占15%。小区共有在册居民党员19人，非在册党员22人。

为深入探索“支部建在小区上”，吸引各类资源力量注入“最小单元”，环湖社区党委召集湖滨北苑小区包括退休居民党员、在职党员在内的46名党员，成立了首个功能型小区党支部——湖滨北苑小区“环心圆”党支部。支部由社区两委委员担任书记，并选派小区离退休干部、物业公司代表、街道党建指导员、小区共建单位，以及驻小区的城管、户籍警等综合执法党员担任小区支部委员。同时，社区充分发挥部分居民党员人熟、地熟、威望高的作用，动员他们担任楼栋长，并同步设立5名党员中心户，全面完善了“社区党委——小区党支部——楼栋党小组——党员中心户”四级党组织体系。

建强红色队伍，汇集小区治理“凝聚力”

“有事就找‘红管家’。”在湖滨北苑小区，这已经成为了居民中间的“口头禅”，居民口中的“红管家”，就是小区的金佳物业。自2021年入驻小区以来，社区积极推动“红色物业”建设，指导物业公司在湖滨北苑成立物业项目部党支部，深入开展“红色物业联席会议”制度，在小区治理上与社区形成了良性互动。去年，小区物业费收缴率实现了由原来的55%提升到了85%。

社会组织是小区治理创新的重要力量。2023年，小区党支部以居民需求为起点，积极协调社会事业、行政审批等相关部门，成功培育了一家社会组织“环心社会工作发展中心”，通过开展各种社区活动和公共服务，帮助居民解决文化、养老、托育等日常生活问题。

为充分发挥党员先锋模范作用，小区以在职党员“三报到三服务”为契机，积极开展“寻找我身边的宝藏邻里”招募活动，招募了一批小区能人达人，并成立了“环心”志愿服务队。党员们主动亮身份、亮承诺、亮行动，进小区、进楼栋、进家庭，听民意、听困难、听需求，目前服务队里已有13名党员，他们主动认领居民微心愿，义务担任小区律师、书法老师、小区医生。

搭建议事平台，赋能小区治理“新引擎”

在小区党支部的牵头主导下，小区于去年年底设立了邻里议事会，围绕居民“急难愁盼”问题，按照“百姓提事、组织审事、民主议事、集体决事、协同办事、公众评事”的六步议事工作法，组织党支部委员、党员楼栋长、党员中心户、社会组织、居民代表、物业代表、社区民警等，齐心协力共同商量解决小区的事、楼院的事、邻里的事。同时，党支部积极发动小区居民参与制定小区“微公约”，包含“共同保护小区环境、维护公共空间和秩序、小区内开车慢速通行”等10项内容，不断细化小区自治运行机制。

为了实现小区治理可持续发展，小区党支部抓牢企业、社会组织、党建联盟单位等“红色合伙人”，在湖滨北苑小区成立“湖苑友邻”共治基金。通过“群众自议、资金自筹、空间自建、服务自助”的四“自”工作法，在小区115号楼架空层营造公共空间，打造了一个集协商议事、邻里活动、儿童友好等功能的“环心小舍”居民会客厅。小舍还设立了社会组织、支部书记工作接待区，通过“一对一”答复、“面对面”解决，形成“及时了解、及时核实、及时解决、及时反馈”的工作机制。

强化资源联动，共筑小区治理“幸福家”

湖滨北苑小区位于建筑路和景宜路的交叉路口，与小区一街之隔是无锡（国家）工业设计园和无锡（国家）集成电路设计中心两个大型园区，企业众多；小区的北面是街道综合执法局，南面是市场监管、街道派出所等执法单位。小区党支部充分利用周边服务资源，整合驻小区的城管、公安、市监、应急管理等部门，成立“环心”联勤执法服务队。服务队每月常态化开展联合巡查执法活动，至今已处理了小区违规搭建、商户纠纷等问题20余件。

除了组建联勤执法服务队外，小区党支部积极与周边的园区企业党组织、小学、医院、银行等单位开展党建联建，构建形成了资源共享、优势互补、协同共进的基层党建良好格局。“今年，我们与共建单位江苏天禧电力与照明景观工程有限公司达成了合作，他们将会免费给湖滨北苑小区所有楼道更换老旧的楼道灯。”湖滨北苑小区“环心圆”党支部书记顾慧说道。

为了进一步加深协作，充分优化整合资源，2024年，小区发起“微幸福”项目，邀请共建单位认领，项目涉及幸福安居、联学共建、小区美育、治安管理、帮扶助困等，实现了由原来的常规化服务向优质化、精品化、矩阵化的跃变。

如今的湖滨北苑，环境面貌大大提升、楼道车库整洁有序，亭廊广场、活动空间一应俱全，休闲娱乐、便民服务五彩缤纷，居民们看在眼里、喜在心里，原本的意见和不满逐渐消散，邻里之间也变得和气起来，越来越多的居民有了共同参与小区事务的意识和热情。接下来，社区将继续引导小区党支部协调多方资源，共同参与小区事务，让居民群众的获得感、幸福感溢满家园。

（江苏省无锡蠡园经济开发区，杨薇）