数商一周观察 | 3.4-3.10

2024年3月4日-3月10日

1、2024全国两会中的“数据要素”

2、国家数据局：正加快研究制定数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等政策文件

3、18份关于“数据要素”的两会提案

4、官方定义：什么是数据要素×，公共数据资源开发利用

5、全国首个港航物流领域数据交易中心在宁波开通上线

6、杭州数据交易所上线首个特色行业专区“三农专区”

7、姜奇平：新质生产力的核心要素与逻辑结构

2024全国两会中的“数据要素”

3月5日上午，十四届全国人大二次会议开幕，李强总理作政府工作报告。会议审查了国务院提出的《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》。两份报告中多处涉及“数据要素”，为我国数据要素的进一步发展明确了方向。

国家数据局：正加快研究制定数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等政策文件

近日，国家数据局政策和规划司向各省级数据管理部门下发《关于征集数据基础制度相关问题及对策建议的函》，围绕公共数据授权运营、数据要素流通交易、数据资产入表等各类场景及其安全治理，征集梳理数据领域相关问题及建议举措。其中提到，国家数据局政策和规划司正加快研究制定数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等政策文件。本次征集的主体为公共数据运营相关单位、重点行业、平台型企业、持有大量数据的国有企业、大数据企业、人工智能企业、电商平台商户等。

18份关于“数据要素”的两会提案

2024年两会期间，围绕数据要素相关议题，多位人大代表和政协委员积极建言献策，话题重点聚焦数据立法、数据要素市场化、数据确权和定价、数据安全和监管、数据人才培养以及数字基础设施建设。

全国首个港航物流领域数据交易中心在宁波开通上线

3月7日，宁波市数据局、浙江省海港集团等相关部门在宁波航运交易所举行港航物流数据交易中心揭牌及数据流通平台开通上线仪式。港航物流数据流通平台已集聚了包括全球港口数据，船舶停靠、船舶档案、船舶位置轨迹等全球船舶数据，进出口贸易、大宗商品等国际货物数据，并上线了包括国际贸易、散货航运、港航信用、大宗商品、国际集装箱航运、船舶、港口等8大类的数据产品，涵盖全球港航物流领域的特色产品130余个。

杭州数据交易所上线首个特色行业专区“三农专区”

3月7日，杭州数据交易所首个特色行业专区——“三农专区”正式上线。三农专区由杭州数据交易所与杭州信雅达泛泰科技有限公司等合作伙伴共建，通过对农业生产数据要素的挖掘，促进可信农业数据从资源变为资产，从而实现金融与农村生产要素深入融合，帮助农企解决主体信用问题、增强金融承载能力，为开展农村数字普惠金融提供了更多的可能性。未来，专区将围绕“数据要素X”计划落地智慧农业应用，扎实推进乡村全面振兴。

全国首个智慧养老数据产品上架广州数据交易所

近日，香洲区属国企珠海正圆城市运营有限公司的数据产品“珠海主城区老龄人群分析数据产品”顺利通过合规审查，正式上架广州数据交易所，成为全国首个基于居家智慧养老的数据产品。该产品将有效方便城市养老管理部门、养老院、康养院、医疗机构、智慧化养老服务机构全方位了解区域内的老龄人口规模及健康特征，助力政府养老管理部门针对老龄人综合研判分析，赋能政府决策。

全国首个“移动数据”专区上线贵阳大数据交易所

3月8日，由贵阳大数据交易所与中国移动大数据（贵阳）创新研究院联合运营的全国首个移动数据专区”正式上线。“移动数据专区”基于中国移动海量数据资源和平台丰富的大数据组件工具集，可支撑大数据与政府、金融、旅游、交通等多个领域的融合场景。目前专区首批挂牌上市数据产品超百个，围绕风控大数据、洞察大数据、触达大数据、咨询服务及大数据工具五大产品线。

官方定义：什么是数据要素×，公共数据资源开发利用

近日，《2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案》提请十四届全国人大二次会议审查。其中明确定义多个数据要素相关的名词，并给出内涵诠释，包含：新型基础设施、公共数据资源开发利用、“人工智能+”行动、东数西算、“数据要素×”行动等。

全国政协常委、浙江省政协副主席陈小平：开展国家级数据交易所试点

2024年全国两会期间，全国政协常委、浙江省政协副主席陈小平建议，支持北京国际大数据交易所、上海数据交易所、广州数据交易所、深圳数据交易所、贵阳大数据交易所、杭州数据交易所等开展国家级数据交易所试点示范，推动行政事业单位、国有企业、龙头企业以及其他试点单位进入国家级数据交易所开展合规数据市场交易，面向全国范围释放数据价值。

姜奇平：新质生产力的核心要素与逻辑结构

中国社会科学院信息化研究中心主任、数量经济与技术经济所研究员姜奇平在《探索与争鸣》杂志发文解读新质生产力。文章将新质生产力的逻辑结构归类为生产要素问题、现代化产业体系问题和制度环境问题，着力探讨以数据为主要生产要素，与以实体为主要生产要素的不同。研究发现，数据作为新质生产力的核心要素，具有通用、复用的独有特征 ；充分激活数据潜能，有利于在高质量发展中提高做优效率，在现代化产业体系中优化附加值结构，在生态化市场体系中优化制度环境并释放数字化红利。

《金融数据资产估值与交易研究》

北京金融科技产业联盟数据专委会组织开展数据资产估值和交易研究，由恒丰银行牵头，联合工商银行、中国银行、浦发银行、浙商银行等成员单位，共同编制了《金融数据资产估值与交易研究》。该报告围绕金融数据资产估值与交易主线，从数据资产确权、估值、入表和交易等方面展开系统研究，创新提出数据资产估值与入表的新思路、新方法。根据数据资产价值的构成逻辑，将数据资产价值划分为“投入价值”“业务价值”进行评估，从成本效益角度量化数字化效益，为有效推动数据资产价值释放提供参考。