两会上，汽车界代表委员有哪些提案建议？

明日不限行

□大河报·豫视频记者 祁驿 解元利 史歌 介明钢

2024年全国两会中，作为国民经济的支柱产业，每年两会车企代表和委员们的建言献策，对汽车产业的发展至关重要。2024年，最新的关于汽车行业的两会提案建议有哪些？

01

全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福：建立碳足迹管理体系，推行无障碍用车标准，发展汽车运动

李书福认为，目前我国已成为全球最大汽车出口国，为进一步扩大新能源汽车出口优势，汽车产品急需成为2025年出台碳足迹核算规则和标准的产品之一。

具体来说，李书福提议建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系，并推动汽车产品碳足迹的国际衔接互认。此外，还应该优先促进《积分办法》与碳减排体系的衔接机制，促进行业更加积极地推动减排降碳。政府应该加快出台重点行业碳减排扶持政策，推进全国碳市场建设。另外还要加强利用数字化工具进行碳管理，建立和规范相关监督机制，保证全过程信息公开。

李书福还建议从贯彻落实应对人口老龄化战略的制度设计出发，在全国范围内推动无障碍用车先行示范项目建设，提升无障碍群体出行体验。李书福还建议修订或完善相关政策，将符合国际国内相关标准的赛车场（包括国际汽联认证的用于竞赛的卡丁车场）项目列入自然资源部支持性供地目录，明确赛车场项目的土地供应标准、建设要求、使用期限等相关事宜；赛车场及相关配套设施按照体育场馆可享受房产税和城镇土地使用税优惠政策；出台相关实施细则，促进《规划》、《计划》和《意见》的有效落实。

02

全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣：强化市场调节手段，进一步改善汽车消费环境

目前，我国已成为全球最大的汽车生产国和销售市场，海量的驾驶场景及用户数据，对车辆被动安全、智驾安全、信息安全领域提出更多挑战。

朱华荣建议发挥体制机制优势，以顶层设计推动大装置建设，一方面建立产学研用融合科研平台，推进大科学装置建设；另一方面将该项目纳入国家重点科技基础设施规划，以保障资源投入。

朱华荣建议明确汽车数据中个人信息的界限，细化汽车数据产权规定，落实车企对汽车的数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权。

朱华荣建议推行汽车消费零售发票电子化，上牌办理流程线上化。

同时，他还建议审视并完善相关法律法规、行业监管要求，加快数据流通平台与机制的建立，赋能企业创新消费体验。围绕消费者上险环节，朱华荣建议推动车企与险企“总对总”合作，减少中间环节，降低消费者保险购买成本。

03

全国人大代表、小米集团董事长雷军：规范智能驾驶产品的安全应用

小米汽车自去年年底以来热度持续不减，作为舆论中心的小米集团董事长雷军在汽车领域带来了关于智能驾驶方面的提案。

雷军认为，当前行业内智能驾驶产品在功能定义、安全性能、人机交互、运行条件、数据应用等方面仍然有较大差异，存在驾驶安全和数据安全隐患，需尽快推进相关法规标准和产品监督管理办法落地，规范智能驾驶产品的安全应用。

具体来说，雷军有三点建议：规范辅助驾驶功能应用，打造安全驾驶体验；规范自主代客泊车功能应用，保障无人化场景体验安全；规范车端数据使用，提升智能驾驶产品安全水平。

此外，雷军还建议，在人工智能发展的当下，各行各业对人工智能相关人才需求急剧增长。针对人才短缺问题，雷军建议从义务教育阶段普及人工智能素养教育；大力推进高校人工智能相关专业建设；支持大型科技企业和教培机构培育人工智能应用型人才。

04

全国人大代表，小鹏汽车董事长、CEO何小鹏：限定场景无人驾驶法规促进车网融合互动

随着电动汽车渗透率不断增加，当前社会充电资源紧缺、电力价格上涨成为电动汽车用户共同关注的问题。

何小鹏认为，车辆自动驾驶能力可以实现车辆夜间自主寻桩充电，将用电负荷从日间高峰期规模化迁移至夜间低谷期，改善日间高峰期的供需矛盾，同时提升充电基础设施利用率。目前此解决办法仍缺乏相关政策法规的支撑。

何小鹏建议探索设立限定场景下低速无人驾驶的政策法规，开展夜间低速无人驾驶加补能试点应用，相关法规和试点也将同样适用于用户夜间自主泊车和低速物流等场景。

同样，车网互联也具备丰富的应用场景和巨大的经济及战略价值，能够进一步发挥削峰填谷的电网调节能力。何小鹏认为，应该推动车网互动顶层设计，构建成熟商业模式，同时尽快制定出台车网互动各环节标准体系，明确电力市场交易机制，最终形成各参与方稳定盈利的预期。

何小鹏还提出了一份关于推动飞行汽车应用助力低空经济新质生产力发展的建议，他认为加大力度鼓励发展飞行汽车，是现阶段我国发展新质生产力，推动载人低空经济产业规模化、促进国民经济提质增效的重大议题。

05

全国人大代表、广汽总经理冯兴亚：明确汽车智能驾驶法律责任认定

建议尽快出台针对节能车的中长期专项规划和支持政策，完善税收及限购等配套措施，加大正面引导、提高节能车的社会认可。

针对国产汽车芯片设计技术有短板、核心制造整体落后、芯片应用覆盖面不足且生态不健全等问题，冯兴亚提出了攻克设计短板、提升制造能力、强化车端应用及完善应用配套等建议。

由于海外品牌加速跟进、营商环境复杂，汽车出口仍面临巨大压力，亟需国家提供助力。建议促进产业国际合作、统筹出口共性课题、优化出口监管机制、加强资讯及运力建设等建议，多举措护航出海高质量发展。

冯兴亚建议修订《道路交通安全法》，增加机器驾驶人定义、责任承担划分等内容，先实现智能驾驶法律层面依据从无到有、从零到壹的突破，并建议加快研究建立更加完善的智能驾驶专门法律。

06

全国人大代表、奇瑞控股集团董事长尹同跃：从世界汽车大国变成世界汽车强国 要有让别人认可的中国世界品牌

全国人大代表、奇瑞控股集团董事长尹同跃3月5日在十四届全国人大二次会议首场“代表通道”集中采访活动上表示，从世界汽车大国变成世界汽车强国，光靠销量和规模是不够的，要在世界范围内有自己的、让别人认可的中国世界品牌。

尹同跃表示，下一个十年，不仅要追求销量、规模的全球第一，更要在技术创新能力、品质口碑、社会责任等方面，争取做到全球领先。“遵循这个原则，我们始终把承担社会责任和企业健康发展放到同等重要的地位。”

尹同跃表示，在做好产品和服务的基础上，中国企业特别是中国汽车企业，还要继续加大研发和品牌建设投入，打造极致的产品力，为中国制造、中国创造、中国品牌增光添彩、镀上金子，为全球用户追求更美好的生活方式提供中国智慧，让全球用户更多地喜欢中国产品、喜欢中国车，选择中国产品、选择现代中国车，让他们更好地成为我们的伙伴。

07

全国政协委员、赛力斯集团董事长张兴海：汽车出海不应只靠企业，人才培养需要产学结合

作为全国政协委员，张兴海本次两会的提案重点关注如何培养新能源汽车人才、提升供应链企业集成化、汽车出海等方面。

张兴海认为，目前我国汽车行业涉及研发、制造、采购、营销等多方面的智能化、电动化人才都很紧缺，严重制约产业后续发展。

张兴海建议，政府应该鼓励高校及职业学校设置智能化及电动化相关专业学科，并加大招生比例。另外还要鼓励新能源汽车介入人才培育，通过产学研合作提高人才质量，社会则需要健全专业技能人才认定体系。

张兴海认为，出海不能仅仅依靠企业，相关部门需要推动汽车碳足迹核算标准方法和数据的国际互认，特别是加强与欧盟的低碳发展合作。同时，国家级终端消费信贷金融平台也需要建立，能够给予出海的自主车企信贷资金及贷款服务支持。另外，有关部门也需要对出海的零部件企业进行深入调研，识别有潜力且积极出海的零部件企业。

08

全国人大代表，上汽动力科技（郑州）有限公司总经理，上汽集团乘用车郑州分公司党委书记、总经理丁波：建议相关部委建立联合协调、指导机制 支持我国汽车出口稳健发展

如何应对我国汽车出口当下所面临的难题，丁波建议相关部委建立联合协调、指导机制，来支持、帮助、指导国内汽车企业健康、稳定地做大做强汽车出口。

丁波认为，对海外国家的汽车产业政策、汽车进出口政策、限制和保护政策、关税政策的变化进行跟踪，并结合地缘政治态势、与我国外交和贸易的关系，对其政策走势进行预判，传递并指导国内出口企业如何应对，并提前做好各项准备。

丁波今年还就人工智能发展与应用提出相关建议。他表示，人工智能产业也正在高速发展，技术不断迭代、算力不断增强、应用领域不断扩展。正是这样的发展，将对经济社会几乎所有领域产生变化影响，也会影响到人民群众生活的方方面面。“因此，建议做好人工智能发展与应用的立法规划和准备。”

—— 大河汽车 ——

第39届春季大河国际车展

2024年4月11~15日

郑州国际会中心

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