直面问题和挑战，加强预期管理提振市场信心

本报特约评论员

面对需求收缩、供给冲击和预期减弱“三重压力”，加强预期管理、提振市场信心成为宏观经济管理重要的内容。去年底召开的中央经济工作会议明确提出，要加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。但一些同志对于面临的困难和挑战“选择性忽视”，这种简单化的、教条式的做法违背了预期管理的内在要求。今年的政府工作报告明确表示，“我们一定直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，绝不辜负人民期待和重托！”

大家知道，现代市场经济是政府、市场和社会共同构成的复杂系统。一方面，政府可以通过宏观经济政策调节供求平衡，通过科技政策、产业政策、贸易政策等协调市场行动，从而引导市场预期、影响经济运行；另一方面，企业、家庭乃至个人是独立的行为个体，它们为追求自身利益最大化而对外部环境的变化作出反应。政府引导到底能发挥多大作用，最终要看微观市场主体对政府行为的反应。

具体到当前应对“三重压力”、提振市场信心这个问题，理想的状态应该是这样的：媒体开展社会调查，反映问题、提出建议；学者开展理论分析，提供政策建议；统计部门开展系统分析，跟踪最新变化动态；政府在汇集相关信息、听取各方建议的基础上不断优化政策；企业根据政府政策指引、结合自身情况分头向前“拱”……这是把问题摊开来，立足依托全社会力量应对风险与挑战的场景；是全社会群策群力，各尽其能，共同应对风险与挑战的场景。由此，我们可以清楚地看到：社会预期是拥有多个因变量的复杂函数，提振社会预期是一个开放的、全社会普遍参与和共同努力的过程。

人为营造的社会气氛存在着系统性偏差，必然会导致微观市场主体以及社会组织（如媒体、学术界、商会、行业协会等）轻视风险与挑战，自然也不可能采取足够力度的行动去应对风险与挑战；而市场主体和社会组织偏于乐观的认知进而也会阻碍政府作出必要的、及时的应对。这样，由于市场主体和社会参与不够，最终必然形成由政府或媒体唱“独角戏”、独立推动社会变革的局面。这和前面提到的全社会普遍参与、共同努力的局面显然不可同日而语。不仅如此，由于无数市场主体都是理性人，他们也会在社会实践中不断丰富自己的认知。今天，如果通过人为营造舆论环境的办法来影响市场预期；明天，他们就会把这一因素融入到其决策模式中，从而在很大程度上抵消有关方面有意引导市场预期的相关努力。

总之，实事求是才是预期管理的正道。我们只有把成绩和不足、有利条件和困难挑战实事求是地进行分析并采取切实行动，才能快速摆脱“三重压力”，使经济运行步入良性发展轨道。