人大代表建议：放宽“的哥”60岁从业年龄限制 专家称，可促进“银发经济”发展

出租车侯师傅今年57周岁，根据当地规定，再过3年，他的出租车从业资格证将被收回，侯师傅也将告别出租车司机这一职业。 “其实很多出租车司机虽然过了60周岁，但是无论身体素质、驾驶技能依旧具备继续服务乘客的能力，此外他们还要面临经济上的压力，因此还有继续驾驶出租车的条件。”今年全国两会期间，全国人大代表、内蒙古西部天然气呼和浩特市世洁燃气有限责任公司危险品运输驾驶员巩学峰就提交了一份关于放宽出租车从业人员年龄限制的建议。

▲全国人大代表巩学峰 受访者供图

红星新闻记者调查后发现，国内已经有城市开始尝试放宽出租车司机的从业年龄。3月11日，南京大学社会学院副教授胡小武对红星新闻记者表示，让一些服务行业的群体可以根据自己的意愿，在60周岁后继续从事劳动，他们的收入也会增加，同时可以促进“银发经济”发展。

全国人大代表建议：

让符合条件的“60+”的哥

依自愿原则继续服务

3月11日，巩学峰对红星新闻记者说，自己本身是一名从事危险品运输工作的驾驶员，此前在去办理从业资格证年审的时候，遇到了一名出租车司机。在聊天的过程中，那名出租车司机告诉巩学峰，自己马上就要60周岁，根据当地规定不能再从事出租车司机工作。“但是那名出租车司机和我说，他觉得自己身体很好，经验也比较丰富，还可以再干上几年。”

从那以后，巩学峰在打车或者日常工作的时候，会特意收集出租车司机们的意见。“很多出租车司机其实和我一样，都是外来务工人员，在城里开出租车，60周岁的时候，对大多数人来说还是上有老人，下有孩子需要多少帮衬点、至少是不给孩子们添麻烦的年纪，而这个时候让还有工作能力的他们退下来，很多出租车司机会面临实际的生活问题。”他说。

在经过一系列调研之后，今年全国两会期间，巩学峰带来了这份关于放宽出租车从业人员年龄限制的建议。

巩学峰表示，很多年满60周岁的驾驶员都表示自己的身体状况很好，而且都是从业多年、经验丰富的驾驶员，有的从业十年八年，有的从业二十多年，很多从业者都是家庭收入的主要来源，从事出租车行业这么多年，到60周岁退出行业对他们而言再找工作也有很多困难。不少从业者都认为，放宽年龄限制是有必要的。

因此，巩学峰建议，在做好从业人员相应保障安全的措施下，适当放宽出租车从业者的年龄限制，比如驾驶员身体条件情况，应定时进行体检（反应能力，体力、视力等）。“放宽出租车从业者60周岁的年龄限制，对低龄老人就业有一定的缓解作用，而且中老年人性格也更稳定，遇事沉稳，同时也有助于出租车行业健康发展。”巩学峰说。

多地已开始探索尝试：

放宽“的哥”退出年限

上海一出租车队司机平均年龄62岁

红星新闻记者注意到，去年10月1日，《湖州市客运出租汽车管理条例》正式实施，其中申请办理客运出租汽车驾驶员从业资格证的，最高年龄限制被调整为65周岁。而在此前，该年龄被限制在60周岁。

成都市新修订的《成都市客运出租汽车管理条例》于2022年12月1日起正式实施，条例将司机年龄放宽至65周岁。潍坊市的《潍坊市出租汽车经营服务管理若干规定》也将出租汽车驾驶员从业年龄统一放宽至不超过65周岁。北京、上海、广州、深圳、杭州、青岛、昆明等城市也将出租车司机的从业年龄限制放宽至65周岁。

▲上海银辉车队的老驾驶员仇志超 据新闻晨报

据新闻晨报此前报道，上海有一支出租车车队，司机都是退休驾驶员，该车队司机平均年龄62岁，其主要服务对象也是中老年人。3月11日，红星新闻记者联系了该车队所属的上海海博出租汽车一分公司，工作人员表示该车队确实在运营之中，运营情况也比较好。

几年前，开了20年出租车的王勤国到了快退休的年龄。“我当时希望能继续开出租，退休不退工，留在这支队伍里发挥余热。”之后在他的召集下，许多刚刚退休的驾驶员纷纷加入，银辉车队就此诞生。而银辉车队的“的哥”，都是退休的出租车驾驶员。

专家说法：

增加服务行业从业人员供给

对发展“银发经济”有益

在西北某省会城市开出租车的侯师傅今年57周岁，他来自城市周边的一个村庄，他所在的城市出租车司机的从业上限年龄是60周岁。“但是我现在身体还很好，感觉60周岁以后再多干几年其实并没有什么问题。”侯师傅这样说。

巩学峰则对红星新闻记者表示，根据他的调研，很多出租车司机都有60周岁之后继续工作的意愿，“当然这个主要是建立在自愿的基础上。如果愿意，同时身体条件也符合，那么是可以继续从事出租车司机工作的。”他说，出租车主要运行的区域是市区，路况相对平稳，而年纪大的出租车司机相对来说也更有经验，对道路更熟悉，提供的服务质量不仅不会下降，还有可能更好。

巩学峰对红星新闻记者表示，一些出租车司机社保缴纳不多，再让他们更换其他工作，可能也并不适应，因此应该给这部分人群提供更多的选择。“我也考虑过建议网约车平台进一步放宽司机的准入年龄，不过先一步一步来，可以先从传统的出租车行业进行尝试。”

3月11日，南京大学社会学院副教授胡小武对红星新闻记者表示，适度提高出租车司机的从业年龄，其实是扩大了这个群体的劳动力供给，或者说此行业从业人员的供给数量，这有助于提升城市的服务行业供给能力。“因此从这个角度来说，我是赞同这类政策更加推广普及的，因为它不仅能够为出租车司机延长工作年限，为他们谋取更多的收入奠定法律政策基础，也可以为城市，特别是大城市的公共交通服务行业带来更多劳动就业人员的供给数量。”

胡小武表示，目前已经有一些城市开始尝试让60周岁到65周岁之间的老人继续从事出租车司机职业，这对发展“银发经济”也是有利的。这就是有助于扩散或者说传递一个信号，让一些服务行业的群体可以根据自己的意愿，继续从事劳动，他们的收入也会增加，同时可以一定程度上促进“银发经济”的发展。

安徽大学社会与政治学院副教授王云飞此前在接受媒体采访时谈及出租车司机可延长工作年龄话题时表示，“延长出租车司机从业资格年龄”必须要建立在保障公共安全的基础上，需要更加关注他们的身体状况，进行定期体检，并出台更多细则，对他们加强人文关怀和权益保障。

红星新闻记者 付垚 实习生 史子潇 北京报道

编辑 郭庄 责编 魏孔明