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公务员的三级四级主任科员和一级二级主任科员有何不同?

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三级、四级主任科员和一级、二级主任科员都是科员,所谓一级二级三级和四级,那是一个等级,有点和事业单位管理岗位的一到十级岗位意思差不多,只不过事业单位称为职员等级制,公务员称为职级制。

作为国家公务员,过去只能依靠职务来晋升,但职务晋升,由于受到一个单位领导职数的限制,而且也不能让所有的人都当官。在一个单位中,当官的毕竟是极少数,大多数人只能是做具体工作的,那就是工作人员。

机关的工作是靠工作人员做各种具体事务来体现的。比如起草文件、发布指令、上下联系,接打电话,为群众办事等总需要工作人员来做,如果全都是领导,大家都去做领导工作,那么机关就无法正常运转。



但机关是也是职场,职场要活起来,运转起来,发挥应有的作用,提高机关工作效率,没有完善的晋升机制,就无法调动机关工作人员的积极性,一切都是空谈。

在新公务员法没有实施之前,机关除了领导职务以外,还有非领导职务。但领导职务和非领导职务都是职务。凡是职务的晋升,都会有职务职数的限制,同样是无法起到激励作用的。

按照过去的规定,机关一般工作人员分为办事员、科员、副主任科员、主任科员等。其中副主任科员相当于副科级待遇,主任科员相当于正科级待遇。按照原来的办法,要从办事员晋升到科员比较容易,但要从科员晋升到副主任科员,甚至是主任科员是比较难的,特别是在县级以下机关。

为了改变这种现状,彻底打通公务员的晋升通道,2019年6月1日新公务员开始实施,与公务员法的配套的相关政策措施也先后实施,比如公务员职务职级并行规定、公务员职务职级与级别管理办法等。

按照新公务员的规定,公务员实行职务职级并行的制度,职务职级并行的意思是将公务员职位分为职务序列,职级序列。职务职级是两个并行的晋升通道,担任领导职务的人,可以并行相应的职级,只有职级的人,可以晋升相应的领导职务。

职务职级并行二者既是两个不同的晋升通道,但也有交叉性。

比如按照职务职级与级别管理办法的规定,晋升乡科级正职领导职务的,应当任乡科级副职领导职务2年以上,或者任乡科级副职领导职务和三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上,或者任三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上,或者任四级主任科员及相当层次职级2年以上。



从这个规定可以看出,四级主任科员或是三级主任科员除了可以单独晋升为二级主任科员,在晋升到一级主任科员以外,同时还可以晋升乡科级正职。

再比如,晋升乡科级副职领导职务的,应当任一级科员及相当层次职级3年以上;晋升不了乡科级副职的,还可以晋升四级主任科员。

为了保持新制度和原有办法的连续性,对于过去的非领导职务套改为职级的,也有具体的办法。比如副主任科员只能套改为四级主任科员,主任科员只能套改为二级主任科员。如果是乡科级副职领导要并行职级,初次只能并行四级主任科员,乡科级正职领导并行二级主任科员等。要需要达到相应的任职年限以后,四级主任科员才能晋升为三级主任科员,二级主任科员才能晋升到一级主任科员。

按照新的职务职级并行规定和职务职级与级别管理办法,过去的副主任科员相当于现在的四级主任科员,主任科员相当于现在的二级主任科员。在四级和二级之间设置了一个三级主任科员,在二级主任科员和四级调研员之间增加了一个一级主任科员。

从过去的非领导职务到现在的职级,职级层次更加细化,比原来的非领导职务,在科员级增加三级和一级两个层次。也就是说四级和三级主任科员,是同一个副职层次的职级晋升,二级主任和一级主任科员是同一个正职层次的晋升。



虽然四级三级同是副职待遇,二级一级是正职待遇,但二者之间也是晋升的关系,除了职级待遇的等级更加细化以外,最重要的是级别不一样。比如乡科级正职是二十二级至十六级;乡科级副职是二十四级至十七级。这个是指领导职务的级别。

从职级来看,一级主任科员是二十一级至十五级;比乡科级正职高一级,而二级主任科员为二十二级至十六级,正好和乡科级正职是一样的;从三级四级主任科员的级别来看,三级主任科员为二十三级至十七级;起点比乡科级副职高一级;四级主任科员为二十四级至十八级,比乡科级副职的最高级别减少一级。

综上所述,三级四级主任科员都是乡科级副职待遇,但这是两个不同的等级层次,级别不完全相同;二级主任科员和一级主任科员,虽然都是乡科级正职待遇,但也是正职中两个不同的等级,级别待遇也不完全一样。这种细化的职级晋升机制,让公务员的晋升门槛进一步降低,让公务员的职业发展前进,晋升之路更加顺畅。

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