法制护航，激活民企的“动物精神”

全国人大代表、四川启阳汽车集团董事长王麒在接受媒体采访时表示，从中央到地方出台的一系列政策措施，对优化民营经济发展环境、推动民营经济实现高质量发展发挥了重要作用。但在具体落实上，一些地方和部门也存在说得多、做得少，文件多、措施少，会议多、实绩少的“三多三少”现象，影响了政策成效。她说，法治是最好的营商环境，对于困扰民营经济高质量发展的痛点、堵点，要在立法过程中充分讨论，并在法律条文中明确规定解决措施。

如何才能让民营企业和民营企业家消除顾虑、增强信心，是目前民营经济发展的最重要课题，也是最大难点。因为，只要顾虑不消除、信心不恢复，民营经济就很难步入良性发展轨道，投资、创新、发展等就都将面临很大的压力和阻力，民营经济在社会经济发展、尤其是经济增长中的作用就无法得到充分展现。

那么，如何才能让民营企业和民营企业家的信心得到恢复呢？从政策角度来讲，已经足够，关键就看落实。而从落实的层面来看，则存在比较多的问题，且不是政策本身不能落实，而是地方政府及其相关职能部门没有认真落实。政策不落实，或落实不到位，政策的作用就会打折，甚至会产生相反的作用。殊不知，今天的民营企业、特别是民营企业家，并不是没有发展的热情、发展的动力和发展的欲望，更不是没有发展的能力和实力，而是没有发展的信心，对政策的“保温”没有信心，对政府的服务没有信心，对发展的环境没有信心。只要信心问题解决了，其他问题也就迎刃而解。

这就要求，决策层和管理层必须对如何确保政策的落实有更强有力的措施，有纪律保证，有法律约束。殊不知，促进民营经济发展的政策措施，不只是向着民营企业的，也不只是给民营企业家的，同时也是赋予地方政府的，是让地方充分利用这些政策，更好地发展地方经济。如果因为地方的落实效率不高、执行能力不足、服务意识不强，就应当问责地方政府及其相关职能部门。也就是说，对民营经济发展不好的地方，必须组织专家队伍进行评估和评价，如果确属发展环境不好，就得问责地方政府，特别是主要领导。

在这个问题上，加强法治建设，增强地方政府的依法服务水平，是非常重要的内容，也是非常紧迫的工作。因为，发展民营经济问题，已经到了刻不容缓的地步，甚至可以说是经济增长能否稳定健康的关键。如果因为政府的服务不到位，服务效率不高，服务意识不强，营商环境不佳，而影响民营企业和民营企业家的信心恢复，就是非常严重的问题，必须对地方政府展开问责。

众所周知，近两年来，日本股市出现了非常火爆的现象，日经指数也在3月4日盘中首次突破40000点大关。而这一切，是在日本2023年名义GDP被德国赶超，失去世界第三大经济体位置，经济陷入技术性衰退的情况下发生的。为什么日本会出现股市与经济截然不同的格局呢？投资基金Japan Catalyst Fund经济学家兼顾问Jesper Koll在接受中国媒体采访时表示，主要是日本企业的“动物精神”的觉醒。这些觉醒了的企业，也就成为了日本股市最强有力的支撑，为投资者提供了很好的回报，继而增强了投资者信心，形成良性循环。

何谓企业的“动物精神”，简单地讲，就是动物的天性、本能和智慧在企业身上的展现，用天性去创造机会，用本能去抢占市场，用智慧去战胜对手。仔细分析也不难发现，中国的第一代企业家，绝大多数也都有这样的“动物精神”，都是在条件很差、压力很大、阻力很多的情况下，放下舒适的工作环境、断掉自己的后路，去天性去创业、用本能去闯天下的。如宗庆后，42岁创业，如果没有一点动物的天性与本能，是不可能成功的，更是不会去冒这样的险的。

我们并不否论，在这些创业者中，失败的远超成功的，但是，对中国经济来说，无论是失败者还是成功者，都是贡献者、开拓者，都是英雄。

所以，在经济面临众多困难，特别是外部环境比较恶劣的情况下，就必须更加充分认识到改善内部发展环境，依法维护民营企业和民营企业家的利益，用法制为民营企业发展、民营企业家创业创新护航的重要，从而有效激活民营企业和民营企业家的“动物精神”，让他们再一次发挥天性和本能的作用，民营经济的发展就大有希望。