党政机关过“紧日子”，不只是钱的问题

在3月6日举行的十四届全国人大二次会议记者会上，财政部部长蓝佛安表示，党政机关过紧日子，是党中央明确要求，各级政府都要带头落实，勤俭办一切事业。俗话说，精打细算才能油盐不断。党政机关少花一分钱，民生事业就可以多安排一分钱。当然，党政机关过紧日子，不是捂紧钱包不花钱，而是该花的花，该省的省，做到大钱大方、小钱小气，集中财力办大事。

“过紧日子”的要求，在财政工作的相关会议、文件中，经常可以看到。特别在经济运行比较困难、财政收支矛盾比较突出的时候，“过紧日子”更会作为一项纪律，摆到各级政府和财政的重要议事日程，做出各种“过紧日子”的表态和动作，譬如压缩财政开支、特别是公用经费开支、减少某些项目支出、放缓项目建设速度等，这些要求，在实际工作中，也都会起到一定作用与效果。

但是，从目前的情况来看，由于全球金融危机的持续影响、疫情的强大冲击，特别是国际环境的巨大变化，经济运行的压力越来越大，财政收支矛盾也越来越尖锐，有关“过紧日子”的话题，也受到越来越多的关注，且不再是工作要求，而是工作行动，各级财政在安排资金时，都会更加突出重点、兼顾一般，都能在公用经费安排方面从紧考虑、减少支出，最大限度地保证重点领域、重点工作、重点项目。

也正因为如此，在工作层面，“过紧日子”的要求确实得到了比较好的落实。需要注意的是，党政机关“过紧日子”，绝不只是钱的问题，也不能把“过紧日子”简单理解为节约财政开支、节省财政资金，而应当从更高层面、更高角度认识党政机关“过紧日子”问题，从而把“过紧日子”作为一种自觉行为、自觉要求。

党政机关“过紧日子”是一种态度。各级党委、政府是领导全国经济社会发展的核心，也是企业和群众关注的焦点。党政机关的行为，对企业和群众的影响是相当大的，也是起决定性作用的。如果党政机关不能“过紧日子”，仍在大手大脚、铺张浪费，就会形成很坏的社会效应，产生极大的负面影响。因此，党政机关“过紧日子”，不只是节约财政资金、提高财政资金使用效率的问题，更是一种态度，一种导向，是为了更好地发挥党委、政府的核心作用，更好地提升党委、政府在企业和群众中的威信。也只有这样，党委、政府在企业和群众中才有号召力、影响力和向心力。

党政机关“过紧日子”是一种表率。实际上，无论是经济运行状况好，还是经济运行环境差，无论是财政比较充裕，还是财政比较拮据，“过紧日子”都没错。因为，财政资金是公共资金，是纳税人为了国家建设、人民富裕缴纳的税收资金，不管在什么时候，都不能浪费，不能损失。按照经济基础与上层建筑的关系，党政机关作为上层建筑的重要组成部分，应当更加利用自己的行为反作用于经济基础，用“过紧日子”的思想，把纳税人的钱用到最需要的地方，效率最高的地方，从而更好地为经济基础服务。譬如近几年给予企业减免税、对企业和地方重点工程财政直补等，就是上层建筑对经济基础的反作用，也是“过紧日子”的充分体现，是党政机关在“过紧日子”方面做表率。

党政机关“过紧日子”是一种行动。自“八项规定”以来，各级在财政资金的使用方面，有了明显的效率提升，公款吃喝现象也明显下降。在企业和居民的形象，也有了一定程度的改善。尽管仍有一些死不改悔者，也受到了各级纪检监察机关的查处，付出了代价。需要注意的是，“过紧日子”决不能总是一种政治纪律、工作要求、制度规定，而应当成为自觉行动。毕竟，总是依靠外力维持的某种状态，是很难具有可持续性的。因此，应当通过更为严厉的制度规定，让“过紧日子”成为行动自觉和工作自律。

当然，“过紧日子”不是“过苦日子”，随着经济运行状况改善和财政收支矛盾减少，有些方面的开支也可以逐步提高。前提是，该花的花，该支的支，不该花和不该支的，仍然要从紧、要压缩、要控制。毕竟，需要办的事还很多，需要解决的问题和矛盾也很多，必须腾出更多财力，解决更加重要和紧迫的问题。