两会访谈丨全国政协委员郁瑞芬：规范连锁经营无序竞争行为

2024年全国两会期间，全国政协委员、上海来伊份股份有限公司总裁郁瑞芬带来了自己的提案。对颇受关注的民营经济领域，郁瑞芬接受媒体采访时表示，线上线下以低价为导向的无序竞争，会损害行业赖以生存的公平竞争环境。在特许加盟市场上，需要进行规范，加快研究出台加盟费和储值卡的保证金制度，让企业有精力扑在研发与创新上，让消费者不再因门店“跑路”而遭受损失。

新京报：你在提案中提到要规范特许加盟市场，为什么会关注这一方面？希望如何解决？

郁瑞芬：来伊份所处的正是连锁经营行业，我们看到目前食品连锁经营行业存在着不少问题。例如无序开店，部分品牌招募加盟商后盲目选址开店，经常造成加盟商销售业绩难以维持经营成本，大面积关店又产生大量商品临期和库存报废等食品浪费问题。部分食品连锁经营企业采取低价倾销的方式抢占市场份额，甚至违背《价格违法行为行政处罚规定》，开展价格垄断和价格联盟形式打击竞争对手。

我曾在一个城市几百米的街上看到同一类型的门店开了8家，都在抢客户，变成无序竞争。这样的后果是把价格压低，供应商只能压榨上游供应链的价格，最后上游没办法，也会做出降低产品品质来保障利润的举动，长期来看不利于行业发展。作为民营企业家代表，我深深地希望市场发展更加健康，保护消费者、从业者的权益。

新京报：在连锁经营领域，一些“快招公司”出现，导致加盟商血本无归，你认为应当如何解决这一问题？

郁瑞芬：我们在发展过程中也发现了很多冒牌企业的侵权行为，也在持续打假。实际上，解决这一问题需要从三方面考虑：一是品牌方需要有法律意识，积极维权，注重拿起法律的武器保护自己的品牌，防止不良商家仿冒。二是加盟商需要理性看待加盟，认真辨别，仔细考察。三是相关部门应出台相应政策，对这些假冒伪劣现象进行严格打击。

我今年的提案中建议依据《商业特许经营管理条例》“2店1年”等要求，严厉打击非法开放加盟、违规收取加盟费、大规模翻牌及利用广告实施欺骗、误导行为等恶意竞争手段，加快研究出台加盟费和储值卡的保证金制度，同时，曝光价格违法典型案例，引导开店科学布局。

新京报：助力乡村振兴，发展特色产业是重要一环。你今年也在关注农业标准化问题，有什么具体建议？

郁瑞芬：去年两会我也关注土特产标准化，今年也希望把标准化程度提得更高。农产品的标准化是趋势，相信国家对农业、农产品的重视，接下来一定会向国际接轨。

农业产业链贯穿了农产品的生产、加工、流通、消费全部环节。我建议审视自身战略、找准产业链定位；练内功与借外力，推动种业创新发展；提升种植水平、加强产业生态合作；加强市场营销能力建设；提升物流与供应链水平。农产品标准化，需要细化农产品分级，提高供应链全链标准化，强化品质标准和品牌、分级标准对应，做强中国特色品牌农产品。通过分拣、加工、包装等环节的标准化，实现从田间到货架一筐到底，流通环节不倒筐，促进农产品在流通领域减损增效。

新京报记者 王子扬

编辑 祝凤岚

校对 赵琳