对三家央企新能源业务单独考核：为“新能源”国家队按下加速键

两会期间，汽车作为推动国民经济发展的重要产业备受关注，汽车行业代表的提案、政府工作报告对汽车产业的表述、各部委汽车相关政策等一举一动都吸引着全行业的目光。

“比如新能源汽车，国有汽车企业在这方面发展还不够快，我们调整政策，对三家中央汽车企业，进行新能源汽车业务的单独考核。”国务院国资委主任张玉卓在“部长通道”的发言更为新能源汽车的发展注入一剂强心针。

2023年，比亚迪继续领跑新能源市场，吉利、赛力斯等车企也逐渐在新能源赛道找到自己的位置。相比之下，部分汽车央企由于燃油车基盘大、经营压力等在新能源业务上还未进一步释放潜力。

“因为我们注意到，汽车行业全世界都是这样子，燃油车在还很有优势的情况下，企业布局新能源汽车，一开始投入会比较大，如果对它考核当期利润，就不太容易去全速推进，我们出政策就是要破除这个障碍，考核它的技术，考核它的市场占有率，考核它未来的发展”。张玉卓对政策解释到。

三大央企新能源渗透率不及整体水平

2023年，国内新能源增速虽有所放缓，但渗透率已突破30%达31.6%。而政策涉及的三大央企中，集团层面新能源渗透率不及市场整体水平，各板块发展质量仍待提高。

以乘联会口径为标准，将三大汽车集团下属的各板块业务合计计算，集团整体新能源渗透率分别为7.5%、14.9%、22.8%，多个业务板块出现新能源负增长、发展不平衡等问题。

一汽集团尤其是红旗品牌在2023年保持了新能源的快速增长，但从整个自主板块来看，缺乏在细分市场有影响力的车型，新能源产品矩阵不够完善。主销新能源车型E-QM5主要面向出行市场，C端市场认知度还需提升。

东风集团的高端新能源起步相对较早，早在2020年底岚图就发布了首款车型岚图FREE，至今已完成三年三品类的布局，2023年正在逐渐上量。但在2023年主品牌新能源化的进程中稍显慢了一步，风神E70同样主要面向B端市场，风神、风行的新能源产品正在逐渐补齐。

长安集团在2023年自主板块动作较快，阿维塔发布第二款车，深蓝两款车也有超10万辆的销量，启源最后一季度也发布了3款车。但在燃油车基盘较大的情况下，新能源在整个集团的渗透率还有提升的空间。

尽管如今来看几大央企的新能源尚未成为市场的领头羊，但其实他们的新能源事业起步并不晚。例如东风汽车集团有限公司是国内最早从事燃料电池汽车技术研究的企业，一汽也曾在2009年参与了科技部新能源汽车试验运行项目，建立“大连新能源汽车示范基地”。长安的首款纯电车长安奔奔MINI EV在2009年12月也实现试生产。

从领航到如今的追赶，央企的新能源板块确实需要加加速。

独立考核有利于充分发挥央企品牌价值

2019年国务院国资委印发《中央企业负责人经营业绩考核办法》提到，对主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资本保值增值为导向，重点考核企业经济效益、资本回报水平和市场竞争能力，引导企业优化资本布局，提高资本运营效率，提升价值创造能力。

在第四章目标管理中，第二十七条为“国资委将年度净利润、经济增加值等指标目标值与考核计分、结果评级紧密结合”。可见对汽车类央企来说，净利润依然是重要的考核标准之一。

然而，从行业内部分仅有新能源汽车企业的财务数据可见，当前新能源汽车整体上尚处于投入期。蔚来曾许诺坚持每个月30亿元的研发费用。面对由此带来的持续亏损，蔚来总裁秦力洪形容为“孩子的学费不能省”。

此番单独考核三大央企的新能源板块，无异于为其新能源发展“松绑”，让这些企业更敢于投入、敢于坚持。

岚图CEO卢放就表示，作为东风公司打造的高端新能源汽车品牌，“单独考核”政策对我们是一个非常大的鼓励，让我们更加坚定了战略定力和发展信心，有利于我们放开手脚，大干快干，激发创新活力，满足用户需求，提高市场占有率。

作为老牌央企，一汽、东风、长安都手握不少好牌。无论是有着“国车”光环的红旗，还是军车基因的猛士，以及在各种智能化测评中表现极佳的“阿维塔”，都是高端新能源市场的潜力股。

当行业竞争加剧，“松绑”考核有利于这些企业坚持向“新”向“上”，成为新能源汽车产业健康有序发展的坚实后盾。