代表委员声音 | 侯贵松委员：大力发展普惠托育服务 缓解青年带娃焦虑

全国政协委员、共青团河北省委书记侯贵松。本人供图

“大宝现在刚上幼儿园，二宝才两岁多。”邯郸家长张燕是一个二胎妈妈，她说，现在公公婆婆正帮她带孩子，但是照顾两个孩子，老人也有些应付不过来，“我也很头疼，我们找过育儿嫂，都不是很合适；送幼儿园，年龄有点小，怕孩子适应不了。”张燕的处境也是当下许多年轻家长焦虑的心结。

3岁以下婴幼儿照护是不少家庭的“刚需”。随着国家三孩政策的深入实施，婴幼儿托育服务日益成为民生领域亟须解决的新课题。全国政协委员、共青团河北省委书记侯贵松今年就将目光投向婴幼儿照护问题。

2021年河北省制定出台了《3岁以下婴幼儿照护服务试点工作方案》，按照“一年试点先行，三年全面铺开，五年巩固提升”的工作目标，截至2023年底，河北省托育服务机构达到5800余家，每千人口托位数超过4.5个。侯贵松委员在走访调查中发现，河北省各市托育服务发展很不平衡，且普遍存在普惠托位占比不高、支持政策力度不够、财政投入不足等问题。

“缓解青年家庭的托育需求、减轻青年的生育养育之忧，构建专业科学的托育机构，具有重大的现实意义。”侯贵松委员说，今年他提交了关于大力发展普惠托育服务，缓解青年生育压力的提案。

侯贵松委员建议，落实好国家发展改革委、民政部、国家卫健委《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》，细化《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，在政策实施过程中设定更多量化标准，促进医疗卫生机构支持托育服务发展，保障在托婴幼儿的身心健康。将青年家庭托育支持纳入青年发展型城市建设指标体系中，有计划设计保障性托育廉租场地，或提供一定租房补贴。

如何让更多家长们“放心”把孩子放在托育机构，离不开进一步完善托育机构的建设，对此，侯贵松委员建议，及时形成全日托、半日托、计时托和临时托等灵活多样的托育服务网络，到2025年，每个地级市至少建成1个托育综合服务中心，每个县区至少建成1个公办托育机构，充分发挥示范引领、带动辐射作用。加强常住人口和流动人口的托育政策供给区分度和差异性，盘活流动人口集聚的工业园区及各种闲置资源，创办开设婴幼儿托育服务机构，为流动人口家庭提供适合的托育场所或服务。

如何缓解“带娃焦虑”，实现幼有所托、幼有所育？侯贵松委员表示，大力鼓励和支持用人单位和社会力量，兴办婴幼儿托育服务机构。中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，在青年发展型城市老城区和已建成居住区新建、改扩建托育服务设施。新建住宅小区与配套托育服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。构建基于社区或单位的托育空间，如在居住社区或单位附近建立托管中心，以单独或联合相关单位共同举办的形式，为本单位职工提供福利性托育服务，开办社区普惠托育点，方便职业青年兼顾子女。

为了让托育服务更加规范发展，侯贵松委员还建议，对持有资质的服务机构、行业协会和专业人员，通过家长课堂、养育照护小组活动、入户指导等方式，提高婴幼儿照护能力。推进家庭托育友好计划项目，鼓励用人单位在工作场所提供方便友好的家庭托育支持措施。强制各单位设立母婴保健室，为孕妇及哺乳期母亲提供便利。规范产科中心、月子中心和保姆市场的价格范围、服务标准，有效减轻子女养育照料困难。定期开展托育机构合法性审查，强化监管职能，引导提供可靠的托育服务。

来源：长城网·冀云客户端

记者：河北经济日报 贾宏博

编辑：赵丁 | 初审 任佳宁 | 复审 曹雅琳 | 终审 张淑晓