任何行政处罚决定在作出时,都应当给予当事人陈述、申辩的权利,无视当事人的权利,不仅仅是政府部门对公民权利的不尊重,更反映出行政决定的合法性存疑。
案情介绍:合法房屋被强制拆除,当事人申辩书石沉大海
浙江省桐乡市的王先生,是一位经政府主管部门批准,从事于砂石料、水石灰供应的个体工商户,自从事相关业务以来,王先生一直在具备合法用地、经营许可、水路交通行政许可等完整手续的情况下在当地开展合法生产活动,在此基础上,王先生原以为自己能够将企业做大做强,可没想到发展路上的第一个难关便是,政府部门向自己发出的《限期拆除通知书》,该文将自己办公区域内的房屋以及采砂设施全部认定为违法建筑,并要求自己限期拆除这些建筑。
面对这些文件,王先生感到茫然,在向政府主管部门进行审批时,自己明明按照要求出具了相关的文件,而且也取得了合法的审批文件,证照齐全,凭什么将自己的厂房及设备认定为违法建筑!?随后,王先生直接向街道办发送《违建陈述申辩书》,要求其给予王先生基本的陈述、申辩的权利,但街道办始终未给予答复。
就在王先生焦急地等待之际,街道办竟然直接组织城管等多个部门的工作人员对自己办公区域内的房屋及生产设施实施了强制拆除,更是将自己的建筑材料哄抢一空,令王先生产生了不可挽回的损失。
面对这样巨大的损失,王先生要求街道办赔偿损失,可对方却始终不愿正面回应,因此,王先生决定邀请专业的律师介入,让这些违反法律的人承担应有的法律责任。后经多方打听比较,王先生最终选定了北京圣运律师事务所为其维权进行助力。
程序启动,圣运律师为其维权助力
在接受委托后,秉持着专业极致的工作态度,圣运律师迅速响应,立刻组成办案团队,展开逐步研讨,确定完整的维权方案。主办律师介入后,为试探相关政府对此次违法强拆行为的态度,立即向街道办以及当地各级政府发出了律师函,表明我们已经熟知本次征收活动存在诸多违法点,以及愿意协商快速解决问题的态度,为后续的谈判留下空间。
与此同时,主办律师还决定通过申请信息公开程序了解王先生厂房所在地的土地出让项目,圣运王有银律师指出,此次信息公开主要是为了解案涉土地的总体规划,确定街道办拆迁的目的。
随后,为增加谈判的砝码,圣运律师针对强制拆除的行政违法行为提起了诉讼,在法庭辩论过程中,主办律师逻辑严密,思路清楚,为委托人据理力争,最终主办律师的意见得到了法院的认可,诉讼也取得了不错的效果。
圣运律师法律分析
圣运律师提醒大家,在作出强制执行决定前,行政机关应当事先催告当事人履行义务。当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见,事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。经催告当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可作出强制执行决定,予以强制执行。对违法的建筑物需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。遗漏任意环节,都是违法。
圣运王有银律师还指出,赔偿的金额原则上不能低于补偿的数额,其不仅是我国法律的一个重要法律原则,更是我国防止征收机关“以赔代补”、恶意违法强拆行为的重要工具。
尽管我国《中华人民共和国国家赔偿法》规定,行政机关及其工作人员在行使行政职权时,因违法行政行为造成财产损害的,受害人有取得赔偿的权利。行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,该行政机关为赔偿义务机关。侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成其他损害的,按照直接损失给予赔偿。法律规定保障了公民索赔的权利,但是在土地征收中,法律更要保护的还有被征收人的尊严。尽管征收方的强拆行为终会被确认违法,但该判决未真正打击到征收方的,反而会让他们产生,先拆后补,不仅不会增加成本,还能快速推进征收进程的心理。
圣运提示
强拆是为众多老百姓都深恶痛绝的恶行,但若不幸,真的遭遇此种行径,大家一定要用于拿起法律武器维护自己的合法权益。圣运律师提醒大家,为避免这种情况,在被纳入征收范围后,一定要邀请专业律师介入,与征收方谈判,争取尽早拿到满意的补偿,总之,维权要趁早!
圣运律所王有银律师主编《专业化律所办案规程》,将征地拆迁案件标准化运作起来,整个办案流程分为108步,开创了我国征收拆迁领域办案质量标准化之先河。
文章 | 圣运律师
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