中美新能源汽车技术竞争升级　马克龙“向乌派兵”言论引争议 ——美国外交一周观察

作者：吾楼

本周，法国总统马克龙关于“可能向乌克兰派兵”的言论令美国及其盟友猝不及防。美国白宫、国务院和五角大楼以及北约组织和盟友随即表态，强调不会向乌克兰派兵。马克龙这番言论再次暴露了西方内部在俄乌战争问题上的分歧，也迫使拜登政府继续施压国会尽快就援乌方案进行投票。但从本周拜登在白宫同国会两党领袖的会面和讨论来看，众议院共和党人不太可能在边境问题上做出让步，短期内美国对乌援助方案仍难获得通过。

由于美西方在俄乌战争两周年仍面临各种分歧和难题，美国继续尝试将矛头对准了中国，指责中国在乌克兰问题、巴以冲突上没有发挥应有的作用。这也是为了缓解美国在俄乌问题上面临的压力。同时，拜登政府继续以维护国家安全的名义打压中国，宣布将阻止中国电动汽车进入美国市场，标志着美国大选年，美国升级了汽车领域的技术竞争。

马克龙“试探”美国

2月26日晚间，法国总统马克龙在一场欧盟领导人峰会后当被问到与会领导人是否讨论过向乌克兰派兵的可能性时，马克龙回答称：“就各种选项而言，不应排除任何可能性。”27日，白宫、国务院强调，美国不会派遣军队前往乌克兰作战。北约秘书长、德国、西班牙、波兰等盟友也纷纷重申这一点。这反映了美欧内部的焦虑。一方面，俄乌战争两周年，乌克兰反攻不但没有收效，反而在乌东重镇开始撤退，促使包括拜登、马克龙在内的那些誓言要让乌克兰赢得这场战争的领导人进退两难。德法领导人在强调“俄罗斯战败”的同时，也失去了引领调停俄乌冲突的能力，拜登在大选年不能示软，更不可能推动和谈，而是极力避免冲突扩大，将美军卷入其中；

另一方面，马克龙此番“不排除向乌派遣军队”的表态很有可能是在美国对乌援助难产的情况下试探美欧挺乌的底线。对于美国而言，当前俄乌战争最紧要的问题不是止战谈判，而是增加对乌克兰的军事援助。本周，拜登也和国会领袖举行了会面，继续强调了这一点。但共和党和特朗普势力的阻挠，让美国政坛在这个问题上陷入僵局，令包括法德在内的盟友尴尬。

美国及其盟友知道援乌风险，一些援助武器有可能会落入第三方势力手中。美国继续制裁俄罗斯，并继续推动军援，完全是故技重施，这种策略过去两年已经证明不会起到明显效果。本周文章提到，过去两年，世界银行向乌克兰提供的大部分资金由美国、英国和日本等捐助国提供。这可能反映出其他同类型组织对出于政治目的的国家捐款的谨慎立场。但世界银行、国际货币基金组织（IMF）等布雷顿森林机构资助对俄战争，破坏了其章程体现的法治理念，或恐违反经济公正、审慎和政治不干涉的原则。

拜登升级对华新能源汽车技术竞争

2月29日，白宫发布《拜登总统关于解决美国汽车行业国家安全风险的声明》。拜登政府宣布，将对来自中国的可以连接互联网的新能源汽车及相关零部件可能带来的风险展开调查。这份声明大致提到了三种所谓的“威胁”：一是中国新能源汽车成本优势，给美国本土企业带来竞争压力；二是中国智能汽车使用的软件构成威胁。就在28日，拜登政府发布了一项法令，这项法令是“防止美国人的个人数据被大规模转移到敏感国家”，白宫点名称首先是中国；三是，中国电动汽车采用的相关技术存在安全关切。美国商务部29日采取行动，启动了安全威胁调查。

▲ 在 MSNBC3月1日播出的采访中，美国商务部长雷蒙多宣称，如今的汽车如同“装了轮子的苹果手机”，可以采集包括“生物识别信息”在内的大量数据，“若美国路上有300万辆中国车，中国能让它们同时熄火”。

虽然白宫这一声明并不代表美国立即禁止中国电动汽车进口，但从拜登和政府官员的表态，以及美欧近来的协调频率来看，美国正联合盟友对中国智能汽车采取限制性举措，出台新的法规或限制。美国商务部长近来一直以技术合作为抓手，重振美欧同盟合作。

美国针对中国新能源汽车的打压实际上还是美国科技战、贸易战的延续和升级。2023年，中国成为全球最大汽车出口国，在包括欧洲在内的其他国家中站稳脚跟，而美国汽车市场增长开始下滑。这一趋势促使拜登政府以国家安全为由打压中国的新能源汽车，接下来可能的限制举措就包括对中国能源汽车加征关税，并限制相关汽车零部件的贸易。

本周文章提到，美国开始对中国实行“一手软一手硬”的战略。一方面对中国的科技战、贸易战、数据战、市场战、产业链战不断升级深化，另一方面全面恢复中美之间的高峰对话和其他机制。为了应对美国的围堵和打压，中国对外投资和经济合作、国际经贸布局要从中美全球博弈、从国家总体安全和长远角度思考。

其他

2月26日，美英等10国发表联合声明，支持6G原则。参与此次联合声明的国家有：美国、澳大利亚、加拿大、捷克共和国、芬兰、法国、日本、韩国、瑞典和英国政府。

2月27日，白宫国安顾问沙利文会见波兰新任外交部长西科尔斯基（Radosław Sikorski），强调双方对乌克兰的坚定支持。沙利文提到，拜登总统欢迎波兰总统杜达和总理图斯克3月12日访问白宫。

2月28日至29日，美国商会首席执行官克拉克（Suzanne Clark）访华，与中国国务院总理李强及中共中央对外联络部部长刘建超举行会面。

2月28日，美国国务卿安东尼·布林肯同韩国外交部长官赵兑烈举行会晤，就合作应对朝鲜近期不断升级的威胁言论和挑衅行为等进行了讨论。布林肯透露，他将在3月首尔第三届民主峰会之机访问韩国。

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