央行推多项措施提高支付便利性包容性，支付宝：已完成部分提额要求，近期全部完成

本报（chinatimes.net.cn）记者付乐 冉学东 北京报道

外籍人员在华支付将迎新变化。

3月1日，在国务院新闻办举行的“进一步优化支付服务提升支付便利性”国务院政策例行吹风会上，人民银行副行长张青松表示，近年来，我国移动支付发展迅速，处于国际领先水平，但与此同时，在一些消费场景和消费群体产生了新的问题和堵点，一是老年人等群体依然偏好现金支付，感到不便，二是外籍来华人员对国内支付环境不习惯、不适应。

针对来华人员使用支付宝、微信绑定境外银行卡成功率低的问题，上述会议要求、指导支付宝、财付通优化业务流程，提高绑卡效率。指导支付宝、财付通等主要支付机构将外籍来华人员使用移动支付的单笔交易限额由1000美元提高到5000美元、年累计交易限额由1万美元提高到5万美元。

支付宝方面表示，3月1日已完成部分提额要求，近期将全部完成。

“在不同的支付环境下，由支付习惯不同产生的问题，既需要制度规范，也涉及技术因素。要多措并举不断提高支付便利性和包容性，如丰富移动支付产品，简化移动支付工具绑定外卡的要求和流程等。”3月1日，招联首席研究员董希淼对《华夏时报》记者表示。

中外支付习惯差异明显

在中国，移动支付的普及率极高，而外籍来华人员多使用银行卡和现金等支付方式，随着中国免签“朋友圈”不断扩大，如何让外国人在华消费更加便捷，是行业正在思考的问题。

全国政协委员、南方科技大学副校长金李认为，中外支付习惯存在明显差异。在中国，二维码支付作为成本最低的移动支付解决方案，覆盖了城乡绝大多数地区，尤其受到中小商户的青睐，在大众消费特别是小额消费领域占据主导地位。而刷卡支付无论是POS机的成本还是结算手续费都相对较高，在中小商户中的普及率较低。但是海外游客更习惯刷卡、NFC支付以及现金等方式。

针对上述问题，人民银行2023年提出“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的解决方案。

2月23日召开的国务院常务会议审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题。

2月29日，人民银行召开优化支付服务推进会，明确紧盯银行卡受理、外币兑换、现金支付、移动支付和宣传推广等重点任务，实抓实干，力争在短期内取得明显成效。

3月1日，国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会，针对来华人员使用支付宝、微信绑定境外银行卡成功率低的问题，要求、指导支付宝、财付通优化业务流程，提高绑卡效率。同时简化身份验证安排，使外籍来华人员在绑卡等一系列过程中更便捷办理。

此次吹风会还提到，指导支付宝、财富通等主要支付机构将外籍来华人员使用移动支付的单笔交易限额由1000美元提高到5000美元、年累计交易限额由1万美元提高到5万美元。

对此，支付宝方面表示，3月1日已完成部分提额要求，近期将全部完成。同时，支付宝将在人民银行、外汇局的支持和指导下，推进落实各项措施，持续提升境外来华用户的支付安全性和便利性。

在持续提升支付服务水平方面，自去年以来，财付通与商业银行、清算机构、卡组织通过“外卡内绑”、“外包内用” 服务持续提升境外人士的跨境支付体验，未来将进一步改善老年人支付服务体验，为老年群体创造有温度的支付服务环境，并持续提升跨境支付体验。

“提高支付便利性和包容性是一项系统工程，除了便利关口前移，还要加强各类支付场景拓展，拓宽银行卡和现金在各种场景的使用。如旅游景点、演出展览、体育赛事、交通出行、医疗美容等日常消费领域，需要全链条、全场景的协同和打通。”董希淼表示。

更重要的是，对支付行业来说，要从建设全国统一大市场的高度，加快推进支付领域互联互通。

董希淼表示，相关部门应采取更多针对性措施，支付机构应提高认识、加强整改，地方政府应打破地方保护，冲破利益藩篱，拆除支付壁垒，改变市场分割，从根本上为包括老年人、外籍人士在内的广大用户提高更优质、高效、安全的支付产品和服务。

减少外国人来华旅游顾虑

近年来，我国构建了以中央银行支付清算系统为中心，商业银行、清算机构、非银行支付机构等共同参与的广泛覆盖、安全高效的支付清算体系，有效满足经营主体和消费者支付需求。

为进一步优化来华外国人支付体验。金李认为，在相关宣传中可以明确告知受众，在中国大多数消费场景都可以便捷地使用移动支付，可在相关app中直接绑定境外银行卡进行支付，部分国家和地区的本地钱包还可以直接在中国使用，这些资讯会减少外国人来华旅游的顾虑，使他们感受到更多便利，持续提升中国对海外游客的吸引力。

他建议，第一，在各国开展来华旅游宣介活动，并在相关活动中提供“来华攻略”。从2023年开始，我国对更多国家实行免签，建议重点在新增免签对象国开展推介，推介的形式既可以包括线下发布活动，商区展位，也可以利用网络和社交媒体进行视频、图文等形式多样的线上宣传。

第二，在海外使领馆加强行前宣传。使领馆是海外游客来华前获取资讯的重要渠道之一。建议在使领馆的网站、社交媒体平台上发布关于在华移动支付的指南，提供简易但详细的操作方法、注意事项等，帮助游客提前做好准备。还可以在使领馆内摆放纸质版攻略。

第三，在入境口岸加强宣传。建议在机场、港口、火车站、陆地通道等入境口岸的醒目位置，设置公益提示牌，让游客在入境第一时间获知在华移动支付的信息，还可以在口岸设置游客导览台，并提供纸质版攻略。去年的成都大运会、杭州亚运会做了一些类似安排，可以把好的宣导措施常态化，让外国游客更觉宾至如归。

第四，与各大平台和媒体人合作进行精准宣传。外国游客经常访问的网站，如航空公司网站、连锁酒店网站、TripAdvisor以及一些旅游达人的个人网站，以及新媒体平台，比如TikTok、Instagram、YouTube等，是他们来华之前获取中国旅游资讯的重要渠道。建议与流量较大的平台和“网红”合作，通过外国人更喜闻乐见的方式推广在华移动支付方式。这也有助于更有效地提升中国旅游品牌可见度。

责任编辑：孟俊莲 主编：张志伟