道光年间的清朝官场有多腐败？只有想不到，没有做不到

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作者：高成儿

据《清宣宗成皇帝实录》记载，道光十四年十月，大清皇帝接见了锐健营军官，活动结束后，道光非常满意，并发表重要讲话。第一是表扬军官们骑射技艺高超，牢记满洲立足天下之根本，未曾懈怠；第二是肯定军官们衣着陈旧，朴素非常，贯彻执行了皇帝长期以来提倡的勤俭节约精神。他深感欣慰：将士们终于改掉了崇尚奢靡的恶习，重新回归满洲质朴本色。语重心长地说：“嗣后益当练习精勤，勿染浮华习气，以副他日干城之选。此外各营，果能相观而善，一力抑奢崇俭，务求技艺精娴”。

可实际上呢，锐健营军官根本就没有什么俭朴的意识，他们故意穿旧衣服，讨皇帝欢心罢了。上有所好，下必甚焉；楚王好细腰，国人多饿死。政坛上下知道皇帝节俭到抠门的地步后，纷纷效仿，希望得到最高领袖的认可。

据史料记载，道光曾有一件套裤，膝盖处穿破了，他没有直接扔，而是派人用圆绸缝补。没过多久，大臣们的裤子上全都补上了圆绸，还正好在膝盖的位置，你说巧不巧！

某日，皇帝召见军机大臣曹振墉，眼见老曹衣服上也有补丁，就问多少钱补的。曹振墉听了很震惊，想了半天，说“三钱”，道光立即感慨宫外物价是真心低啊，内务府花了五两银子才给他补好，折合现在人民币七八百块钱，真是豪华补丁！后来道光又问曹振墉鸡蛋多少钱一枚，有了上次的教训，曹振墉不敢说了，怕内务府官员捞的油水太多，因此受到责罚，回答道：“我从小患有气病，这辈子就没吃过鸡蛋，所以不知道多少钱”。

道光还有件黑狐端罩，穿起来有点大了，想让内务府改小。听说皇帝有这个需求，内务府上下经认真研究，多方调查，最终报价一千两银子。道光听后直接放弃了。“宣宗御宇三十年，服用之俭，为史册所罕见”。道光统治的时代，正好介于白莲教起义与太平天国起义之间，大清国库空虚，危机四伏，皇帝希望多省点钱，营造节俭的氛围，使王朝长治久安。可是在专制帝国中，皇帝是孤家寡人，许多情况没有人会告诉他，尤其是官场的腐败。

在大清朝，如果不是特别有实权那种岗位，官员们都不希望在京城工作。按理说天子脚下，首善之区，能够在北京当公务员，那是多少人梦寐以求的事情，为什么京官们都想外放呢？一个字：“钱”。长安米贵，居大不易，在京城当官，俸禄低不说，还不能搜刮民脂民膏，着实痛苦。可能平时上班的单位级别挺高，个人品级也超过了许多知县、知府，但搞钱的途径却远不如人家。为了牟取利益，京官将目光投向了地方官，常常收受他们的礼物。“廉者有所择而受之，不廉者百方罗致，结拜师生、兄弟以要之”，清官、贪官的区别是，清官有的收有的不收，贪官不仅什么都收，还通过结为师生、兄弟等关系，想方设法创造机会收。

张集馨在《道咸宦海见闻录》中写道：“是以外官以进京为畏途，而京官总以外官为封殖”，地方官害怕进京办事，去一趟得掉层皮；京官却把地方官进京，视为香饽饽。逢年过节，地方官要给京官送一定数额的礼物，夏天有“冰敬”，就是孝敬领导解暑的钱；冬天有“炭敬”，就是孝顺领导御寒的钱，此外还有“瓜敬”等各类名目繁多的贿赂，几乎囊括生活的方方面面，真是有心了，生怕领导们饿了、冻了，不能更好地“造福”百姓。遇到红白喜事，那更是孝敬的好机会，赶紧递上各种红包，绝不能错过。

地方官本人进京办事，京官就会两眼放光，举办各类宴会，邀请地方官参加，那真是一场接着一场，根本停不下来。为什么如此频繁呢？因为吃人家嘴短，你看，大人们公务繁忙，都百忙之中这么盛情款待了，你还get不到人家的意思？赶紧把银子拿出来答谢，这对于保住现在的官职，还有日后的升迁均大有裨益。

更悲催的是，有些邀请赴宴的京官的确是认识的，比如上级、同窗、同乡之类的，还有些是没有半点交情，甚至闻所未闻的，也给地方官发帖子，某某大人，咱们八大胡同一起吃个饭呀！都是京官，不敢得罪，结果饭一吃，喝的酩酊大醉不说，银子又少了一些。“予者力量已竭，受者冀望未展”，有的地方官被榨的一干二净，就差裸体离京了，京官们仍然嫌少，认为还有机会扩大战果。张集馨自述，他从京城调往陕西当官，临行前请在京同僚吃饭，总计花费一万七千多两，相当于现在两三百万人民币，这还仅仅只是他一个人、一段时间的花销，简直触目惊心。

到了地方，天高皇帝远，在京城里只能点头哈腰的官员，瞬间成为手握重权、呼风唤雨的土皇帝，那更是无法无天。张集馨到陕西做的是粮道，管粮食的，当时公认的肥缺，江湖传言，每年各类收入加起来能有三、四十万两白银。每当有其他地方的官员路过西安，粮道负责宴请接待，由于是交通枢纽，从中原前往巴蜀、甘肃、新疆、西藏的官员都要路过，所以接待工作异常繁忙。

有客人来了，粮道先与将军等政要在官厅等候迎接，然后张灯结彩，叫戏班子，准备开席。一边听戏一边吃，当官的就是会享受。根据客人的品级，酒席分两种规格：上席和中席。上席是五桌，必须有燕窝烧烤，还有活鱼，西安活鱼难得，一条大的活鱼价值四五千制钱；中席必须有鱼翅海参，白鳝、鹿尾等贵重难得的菜肴，也必须有，原因仅仅是“否则谓道中惺吝”，怕客人说西安的官员小气，没面子。“大宴会则无月无之，小应酬则无日无之”，大宴会每月都有，小应酬每天都有，是大是小根据客人品级而定，天天公款吃喝，小日子别提多爽，每次宴会，包括饮食、戏班子等各类开销，要花费白银两百多两，相当于现在的三四万块钱，老百姓辛辛苦苦交的赋税，就被大清的官员用在这样的地方。

在京城要送礼，到地方更少不了。每到三节两寿，张集馨就要给长官们孝敬，还是明码标价的，要是给少了，以后领导肯定不会给好脸色看，还会穿小鞋。西安将军是朝廷设置的驻防将军，从一品，位高权重，每到重大节日，比如春节、中秋之类的，还有将军的生日，就要给领导“送银八百两，又表礼．水礼八色，门包四十两一次”，按照现在的话理解，要送给将军十五六万现金，八种样子的高档衣料，以及水果、糕点等普通礼物，就连将军的门卫保安也有七八千块钱的好处，上下都打点到位了，你说绝不绝！这还只是一个人，一次过节、生日的支出，全年加起来一百多万就花出去了。

根据官职高低，送礼的标准差异较大，都统是每节送银二百两，水礼四色；协领是送银二十两，上白米四石；抚台分四季送礼，每季一千三百两，节寿只送表礼、水礼、门包杂费；制台按三节送，每节一千两，表礼、水礼八色及门包杂费。

各级官员如此腐败，大清本已窘迫的财政雪上加霜，不得不卖官鬻爵。道光曾说：“我最不放心者是捐班，他们素不读书，将本求利，廉之一字，诚有难言。”那些通过交银子当官的人，很多都是不学无术之辈，希望他们造福一方，根本就不可能，而且他们既然花了钱，那就是成本，当官以后不得加倍贪腐，盘剥百姓，把成本赚回来盈利。“我既说捐班不好，何以又淮开捐？无奈经费无所出”，道光不是不知道卖官不好，可实在是没钱，只好如此。最终恶性循环，吏治更加糟糕，财政更加窘迫，受苦的只有老百姓。

道光年间的官场里，难道就没有清廉的官员吗？有是有，但非常少，而且处境艰难。当整个官场都在贪污受贿，你不贪不腐，反而成了异类、众矢之的，领导没有得到你送来的好处，也没有你犯罪的把柄，怎么可能还让你担任重要岗位呢？兵部尚书桂良，有一次到永定河视察工程，河工系统的、地方官员闻讯，趋之若鹜，纷纷送钱孝敬，总数达三万多两，相当于现在的四五百万元。

有个叫何道奎的人说：“如卑职之候补苦员，亦致送五百金，否则此官不能做矣。”只是个候补的小官，还没有正式任职，也迫不得已送了五百多两，否则连候补的机会都没了。还有个叫余荫朝的人说：“屡次到班，非纳贿不能下委，余已求桂良门纪某，如能委署南宫，当以七百金为谢，上五数而下二数也”，不花钱打点权贵门人，组织人事部门根本不会安排岗位给你做。“甚至部选人员，虽极苦缺，亦必馈送二三百金，方敢到任”，就算是吏部安排的，再差的岗位，到任后也得花钱打点各方势力，否则官必然是做不长久的。

道光想改件衣物，由于舍不得花一千两银子而放弃，被大书特书，吹嘘为皇帝中的节俭模范。如果他知道手下官员离京赴任，光请客吃饭就花一万多两银子，肯定被气死了。大清这种腐败是塌方式腐败、整建制腐败，皇帝顶多处理个别官员，杀鸡儆猴，却无法扭转形势。对待公务员，既要用他们，也要管他们，但没有好处，又有谁为你卖命呢？监督早就已经失灵了，只有体制内的监督，平时官官相护，沆瀣一气，相互帮衬，共同发财。纵然“丑声载道，民怨如仇”，老百姓敢怒不敢言，什么也做不了。这样的朝廷，除了被推翻，没有任何其他出路可言。