“彩民中奖2.2亿无须缴个税”亟待堵漏

日前，福利彩票快乐8游戏第2023322期“选七”玩法中出2.2亿多元大奖，引发广泛关注。民政部22日发布通报，确认该期快乐8游戏各项工作均合规。按照《中国福利彩票“快乐8”游戏规则》，中奖者也无须缴纳个人所得税。（新华每日电讯）

在我国彩票发展史上，彩民购买彩票独中上亿元大奖的例子不少，而且最高奖金纪录不断被刷新。不久前贵州一人独中6.8亿元巨奖，而12年前北京一彩民则中了5.7亿元大奖。由于中奖概率小、奖金额度高，“亿元大奖”总能引发关注，其中不乏某些质疑。

针对“2.2亿彩票大奖”，网民同样提出不少疑问，比如彩票池子里的资金是否被挪用，该期彩票是否存在“内幕消息”？对此，江西省福彩中心曾做出回应，江西省民政厅展开调查。民政部也高度重视，派出工作组进行认真核查，近日就社会关切发布通报。

官方通报从当期开奖情况、得主投注情况、奖金管理情况、个税相关情况这四个方面做出了具体回应，结论是该期快乐8游戏各项工作均合规。可以说，这一权威通报基本回答了网友之问，对捍卫福彩公信力、提升彩民信心、发展彩票事业造福社会有积极意义。

不过，该彩民独中2.2亿大奖，却一分钱不缴个人所得税，令人很难理解和接受。根据《个人所得税法》第二条规定，偶然所得应当缴纳个人所得税。而彩票所中奖金属于个人偶然所得。法律还规定，偶然所得的税率为百分之二十。即中彩所得纳个税是义务。

该彩民为何不缴个税？通报明确，此次2.2亿多元大奖，每注奖金1万元，因触发限赔，每注奖金降为4475元。按照《中国福利彩票“快乐8”游戏规则》第三十三条“单注中奖金额在一万元（不含）以上的中奖者须依法缴纳个人所得税”的规定，中奖者无须缴纳个人所得税。

也就是说，该彩民每注奖金降为4475元后，远远达不到单注中奖金额在一万元（不含）以上须依法缴纳个税的标准。其无须缴纳个人所得税有制度依据。然而一个人偶然所得2.2亿元却不缴个税，既造成国家税收流失也影响收入公平，这种情况有待于反思。

坦率说，这是福彩游戏规则的一大漏洞。即便“单注中奖金额在一万元（不含）以上的中奖者须依法缴纳个人所得税”的规定是合理的，有利于鼓励彩民买彩票。但是，这个福彩游戏规则忽略了一个彩民奖金综合所得，致使综合所得高的彩民规避了纳税义务。

因此，有必要及时完善福彩游戏规则，让类似于独中2.2亿元的彩民依法缴纳个税，以维护个税公平。而民政部也注意到这个问题，表示下一步，有关部门将结合彩票行业特点和彩票市场发展情况，进一步研究完善相关政策规则，更好适应彩票事业发展需要。

福彩也好，体彩也罢，都是为我国筹集社会公益资金。上个月，财政部发布统计数据显示，2023年，全国共销售彩票5796.96亿元，同比增加1550.44亿元，增长36.5%。这说明彩票事业信誉好，彩民信心足。但“2.2亿彩票大奖”所暴露的问题，亟待完善规则。

中国彩票历史上，独中2.2亿的这位彩民，据说是第一位中亿元奖金而无需缴税的彩民。这种“第一”恰恰说明现行彩票游戏规则设计与《个人所得税法》要求有距离。还有人建议，彩票立法该提速了。