中国印尼关系的确定性不会变

许利平
被称为“全球单日最大规模选举”的印尼大选结果已然清晰。根据印尼多家民调机构2月14日投票当天的快速计票结果，现任国防部长普拉博沃与竞选搭档总统佐科的长子、梭罗市现任市长吉布兰赢得正副总统选举。本次总统选举的官方计票结果要到3月中旬左右才会公布，但依据以往经验，民调机构快速统计结果与选举委员会公布的正式结果往往相差无几，普拉博沃—吉布兰组合获胜没有什么悬念。本次大选顺利举行，为未来印尼经济增长和社会发展奠定了稳定政治基础，同时也为中国和印尼关系带来更多确定性。
普拉博沃—吉布兰组合在竞选中大打“延续”旗号，誓言当选后将继续坚持现任总统佐科的总体执政方略。佐科总统的鼎力支持也成为这对组合胜选的关键因素。佐科从2014年至2024年执政近10年，印尼政治保持相对稳定，政府大力推动基础设施建设和下游工业发展，采取多种措施吸引外来投资，经济大体维持高增长、低通胀的良性发展态势，国家GDP与10年前相比增长了45%，印尼的国际形象进一步提升。近两年来，总统佐科支持率保持在75%以上，被认为开创了“佐科时代”。本次选举期间，佐科力挺普拉博沃—吉布兰组合，这一组合也巧妙地把社会对佐科的高支持率转换成对自身的支持，结果收获了“一轮定胜负”的选举战果。
虽然普拉博沃表态将会延续佐科总统的政策，但一些分析人士仍对他就任后的实际施政方向有所质疑。其实，普拉博沃与佐科的执政理念有许多相似甚至相同之处，比如他们都聚焦发展，共同反对西方“新殖民主义”，都致力于实现“2045年黄金印尼远景”等。另外，在政治结构上，支持普拉博沃的政党联盟大都是支持佐科政府的政党联盟，而佐科长子吉布兰当选副总统，也增加了普拉博沃未来偏离佐科施政大方向的难度。当然，普拉博沃性格底色是军人，做事强硬是其鲜明风格，不排除他在任内出台有别于佐科政府的政策，但迁都、下游产业等战略部署估计难以改变。
同时，普拉博沃多次表示他和未来的新政府将会奉行睦邻友好的外交政策，坚持“一千个朋友太少、一个敌人太多”理念，以经济外交为核心发展对外关系。对于新政府来说，推动经济增长从5%上升为7%并完成印尼强国愿景是其优先战略目标。而这一战略目标的实现离不开中国的支持与合作。目前中国是印尼最大贸易伙伴，印尼出口的16%是对中国市场，远远高于面向美国市场和日本市场的份额。另外，中国又是印尼第二大投资来源国，印尼国内下游产业、新能源、基础设施建设等领域聚集了大量中国投资，这不仅为印尼创造大量外汇收入，也吸收了众多就业人口。
总之，中国和印尼分别是世界第一大和第三大发展中国家，都属于新兴经济体，两国具有相似的历史遭遇和共同的发展任务。在元首外交引领下，两国全面战略伙伴关系不断迈上新台阶，政治、经济、人文、海上合作“四轮驱动”不断注入新动力，共建命运共同体的“实景图”正在稳步推进，中国印尼友好合作的政治和社会根基都不断夯实。特别是雅万高铁的开通，让印尼人切实感受到“中国速度”，同时也展现了中国的诚信与担当，这也从侧面证明了中国的发展不是“威胁”，而是实实在在的机遇。
不可否认，当今世界百年未有之大变局加速演变，国际局势的不稳定和不确定性增加，尤其是中美竞争博弈态势给包括印尼在内地区国家造成一定压力。对于即将领导印尼继续发展征程的普拉博沃来说，不在中美之间选边站队是一种理性选择，只有这样才是真正符合印尼国家和人民的利益。作为不结盟运动的重要一员，印尼保持政治稳定和经济持续增长，不仅对中国有利，也对地区乃至全球有利。（作者是中国社科院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任）▲