抓住中小企业发展指数回升的好机会

中国中小企业协会今天（14日）发布，1月中国中小企业发展指数为89.2，比上个月上升0.2点，高于2023年同期。其中，8个分行业指数中，6个都在上升，8个分项指数除一个持平外，其余都在上升。

中小企业是经济发展的基础，也是居民就业的保证。中小企业既直接服务于市场，是市场的神经末梢、消费的神经脉络，也直接服务于大中型企业，是供应链、产业链的毛细血管。中小企业发展得好，经济的活力就强，市场的活性就足，居民就业就有充分保障，居民生活也会越来越好。关注和重视中小企业，为中小企业创造良好的发展环境，是经济社会发展最为重要的内容。

自全球金融危机发生以来，中小企业发展就面临很大压力，尤其是疫情三年，中小企业普遍陷入困境之中，中小企业发展指数也是持续下降，从而给经济增长、居民就业、市场需求等都带来了非常大的影响。如果不是一系列政策措施的作用，中小企业将很难应对疫情带来的冲击和影响，居民就业也会受到极大的冲击。

疫情得到有效控制之后，中小企业发展的市场环境得到了比较明显的改善，特别是各项政策措施的作用，也在市场环境的持续改善中得以更好的发挥，中小企业发展指数也开始逐步改善。其中，1月份分行业指数中的工业指数出现了明显上升，其他指数也大多出现回升。分期指数中的市场指数，虽然仍处于比较低迷的状态，但1月份的回升速度还是很快的，是所有分项指数中上升速度最快的，上升了0.4个百分点。也就是说，市场正处于较快的恢复之中，如果能够保持这样的状态，中小企业就将步入较快的恢复之中。

而从中小企业发展指数及各分项指数的情况来看，衡量市场恢复程度和需求景气度的指标都还处于相对较低的状态。分行业来看，餐饮住宿是所有分项指数中最低的，只有81.9%，且比上月下降了0.2个百分点。另一个与市场关联度非常高的分项指数——交通运输业，也只有84%，仅高于餐饮住宿业，令人欣慰的是，1月份的指数上升了0.2个百分点，预示着交通运输行业已经开始恢复。批发零食业的指数也较低，只有88.8%，回升效率也不是很高，只回升了0.1个百分点。分项来看，市场指数是所有分项指数中回升幅度最大的，但是，整体仍然处于较低水平，只有81.2%，只比效益指数高。因此，在下一步的政策取向和市场导向中，应当把工作重点放在如何激活市场需求、提升消费信心上，且不只是居民消费，也包括生产性消费。

而要想把消费市场激活，最根本的就是消费信心、消费欲望、消费热情。消费信心是基础，消费欲望是动力，消费热情是效率。基础不牢，地动山摇。信心是消费市场能否全面恢复的最根本因素，而信心也是最难把握的一项工作。因为，主动权不掌握在政府手中，也不掌握在生产者和经营者手中，而是广大消费者。而消费者不仅包括居民消费者，也包括企业消费者。这就要求，必须在消费环境的改善和市场需求的拓展方面有更多的政策支持、资金投入、资源注入。发放消费卡是最简单，也最笨拙的一种方式。今年冬天哈尔滨的冰雪热，应当给予其他地方更多启示，只要找准目标，消费市场是能够打开的。因为，哈尔滨的旅游热，除打开旅游市场之外，还打开了房地产市场、购物消费市场。也就是说，消费不是没有潜力，而是没有找到挖掘消费潜力的钥匙。

消费欲望来自哪？当然是来自于市场、来自于政府对市场环境的营造。不能像有的专家说的，居民手中有很多钱，有很强的消费能力，这是对绝大多数居民不公的观点，但是，居民还是有消费的欲望的。今年春节，各地旅游市场火爆，就是例证。只是，居民的消费欲望还没有完全打开，消费预期还不是很足，这自然与消费信心不足有关。

消费热情是更高层次的内容，只有消费信心足、消费欲望强，才能消费热情高。如果前两个层次的工作都没有做好，自然不可能出现消费热情高的现象。因此，消费热情能否高起来，取决于消费信心的恢复和消费欲望的增强。有些方面已经具备条件了，有些方面则还需要进一步激发，需要政策制定者和产品生产者多做一些思考。政策不能替代消费，生产也难以决定消费，但都可以引导消费，给消费指点明路。