发展数字经济，无锡究竟领先了几个“身位”

关于字节跳动，有一件有意思的小事。

创业初期，字节跳动就开发了一个“风神”系统。那是一个数据运营平台，集数据集成、开发、治理功能于一身。这个系统，让字节跳动的数据思维影响力很大程度上发挥出来，以至于“风神是一种习惯”一度成为流行语。

显然，在很多人对数据的价值还处于懵懂之时，已经有人把数据放到了发展中一个极端重要的位置。

这个故事至今听来仍充满意义。因为，“无法用活数据”仍是中国企业面临的一个普遍困境。有调研报告显示，当前我们的数据存储量不到2%，更有高达68%的企业认为无法获取数据带来的价值。

这，无疑是数智时代的数据之痛。

在充满机遇的数字浪潮之中，这一困境显然为数字经济的美好未来蒙上了一层薄雾。大数据的未来将何去何从？

在长三角，一座数字化走在全国同类城市前列的城市，看到了迫切需要变革的数字市场，深思熟虑后在大数据赛道上画下一个新的标点：

2023年2月16日，无锡市大数据集团揭牌成立。

围绕“云、网、数、端、安、产、研”全链条，加快布局和拓展数字基础设施建设、数字政府服务、数字产业投资、数据资产运营、数字生态集聚五大业务板块。

今年今日，站在一周年的端点回望，既是一次深深的回眸，更是向未来投去的一次出神凝视。

01.

无锡，为什么诞生了一个大数据集团？

无锡大数据集团，其实诞生在一个“红海时刻”。

大数据浪潮奔涌而来，数字化面临急剧转型。

曾经充满机遇的传统信息化市场，在多年的激烈竞争之下，早已不再是增量市场。

新生的大数据集团，望向这一片赤裸裸的红海市场，满怀心事与壮志。

这个背负着重要使命的企业，它的使命不是复制，而是突破。

争夺传统市场的残余价值不是它的目标。他要做的，是更艰难的一件事：

它必须突破传统信息化市场，挖掘、释放更大的数据价值，为无锡的大小企业探索市场转型，在大数据领域开辟出新的蓝海。

“我们发现公共部分数据要素市场建设相对来说职能会弱一点，核心还是要在里面发现价值，把数字产业做起来。数据价值挖掘，我们应该是先行先导，这是大数据最主要的，要放在首位，它与之对应的就是数字经济，所以数据要素市场的建设，或者说是数据价值的运营，这个是我们现在最主要的工作。”无锡大数据集团的有关负责人告诉我们。

但要从红海跨越到蓝海，却是万分艰难。

为此，无锡大数据集团多次前往深圳、苏州、南京等先进地区大数据集团开展交流调研。

无锡大数据集团的学习，有一个八字方针：

近比苏州，远学深圳。

深圳，中国信息技术产业最集中的城市，数据资源丰富，大数据企业数量全国最多，尤其头部企业优势明显。华为、腾讯、中兴通讯、碳云智能等都是大数据技术、产品、服务和应用解决方案企业，华大基因也是典型的大数据融合应用企业。深圳大数据“中台架构”的发展很大程度上推动了政府、金融和医疗等IT系统的更新换代，使其成为软件、服务器和存储中心最重要的细分市场。

相较于深圳的头部企业优势，和无锡相邻的苏州似乎有着更为强烈的借鉴意义。苏州，这几年依托大数据产业园，在国家“互联网+”、大力发展制造业等发展战略引领下，先后被选为多个国家级信息化和大数据相关的示范区和大数据产业园区、试点城市，载体建设效果较好。围绕数据开放和交易，华东江苏大数据交易平台是华东首个成功上线的数据交易中心。

不过对比深圳，苏州的大数据产业也存在一定短板。龙头企业的拉动不足，数据挖掘和分析方面缺乏掌握核心技术的重点企业。百度、阿里巴巴、华为、九次方大数据等虽在苏州落户，但影响力和龙头作用尚未形成。尽管在“数字苏州”建设过程中积累了大量的数据和信息，但由于数据资源整合不足、缺乏信息共享方面的政策法规等，导致数据资源难以实现共享。

无锡大数据集团，该怎么做？

02.

无锡大数据集团，做什么？

放眼全球，美国以传统IT优势及软硬件核心技术为基础，占据了大数据产业链的前列；

在欧洲，以法国电信、施耐德、sap为代表的企业将重点放在大数据通信及其他公共服务、大数据中心绿色能源节约应用、实时数据计算等方面；

我国的大数据发展总体处于起步阶段，商业模式和应用领域亟待开发。目前，国内大数据行业处于快速上升阶段，产能供给远低于现有的市场需求。

但数字海洋的美景，在没有诞生应用之前，我们看到的只是抽象的数据。

令人惊叹的，不是大数据本身，是人们能如何利用大数据背后的智慧。在这次对无锡大数据集团的调研探访过程中，一句话让我们印象异常深刻——

“是数据的生产和加工，给予了数据新的意义。”

站在这样的高度上来观察，回顾过去的一年，尽管短暂，但新生的无锡大数据集团还是给了大家不少惊喜：

1月，无锡企业征信有限公司成为江苏省内第三家市级备案企业征信机构。

3月，灵锡APP首次上线推出“数字人民币专区”，全省首创推出“数字人民币地图”服务。

4月，锡数交发布牵头制定的《数据（产品）挂牌审核规范》团体标准，标准规定了数据（产品）挂牌的审核要求、挂牌流程等内容。

6月，征信获无锡市首批数据知识产权证书，无锡征信的“公司基础信用报告数据”在江苏省数据知识产权登记平台完成登记。

9月，大数据集团发布全省首家以企业数据资产化服务为核心，融合“数据投、数据融、数据保”数据金融链的服务平台——“无锡数据资产服务平台”。

10月，大数据集团运营的 “无锡新型城市算力中心”正式揭牌， “无锡算力公共服务平台”正式上线。

11月，无锡征信助力无锡在国家公共信用信息中心举办的2023年信用建设成果观摩会中斩获城市组全国第一，并荣获“2023年度信用建设成果观摩会城市组示范单位”称号。

12月，无锡征信报送的《“锡信码”创新助力中小微企业融资》、《征信数据动态监测 提供管理决策参考》成功入选2023全国“品牌信用建设经典案例”。

12月，由无锡大数据集团开发的国联集团“数字国联”业务、管理、监督一体化管控平台，荣获“2023爱分析·央国企数字化最佳实践案例”。无锡市大数据管理局与江苏无锡大数据交易有限公司共同申报的“无锡市数据要素市场培育实践”荣获第七届大数据“星河（Galaxy）”案例评选“数据要素流通标杆案例”。

这是一条交叉编织着诸多成果的时间线。

在这条时间脉络上，我们看到了大数据集团各个分支各司其职，业务“主赛道”愈加明确：

锡数交公司明确数据要素市场化与公共数据运营两大职能，全年交易规模达2262.22万元，较去年同期增长高达1500%。

数据运营公司以数据治理为特色的数字化解决方案能力逐步成型，依托人才大数据中心项目，构建“一站式人才”服务平台应用新生态，面向194.5万人才提供服务；配合无锡市委网信办完成无锡市“太湖链”管理服务平台（一期）项目建设，成功入选2023数字江苏建设优秀实践成果“十佳”案例，并以综合评分全国第一的优异成绩入选“2023年度优秀城市链”。

征信公司全力引入战略合作伙伴，聚焦数字普惠金融核心业务。落实无锡市旅游信用经济试点工作要求，顺利完成首批旅行社信用评价工作；出具无锡市首单工程建设招投标领域的信用报告；成功获得人民银行备案并接入“长三角征信链”，助力无锡城市信用监测排名上升至全国第四、省内第一；助力无锡市斩获2023年信用建设成果观摩会城市组全国第一；发布无锡市首款“征信贷”类产品——“容易贷”总计授信金额超33亿元，“锡信码”产品协助用户贷款超1.2亿元。

太湖云公司聚焦数字化、智慧水务（内涝）两大核心业务，产品成功入选《江苏省城市生命线安全工程传感监测设备应用推广产品目录（第一批）》，创新研发绿水卫士系列多普勒流量计、智能雷达液位仪等6款标准产品；“无锡智慧城市安全生产与隐患排查治理系统”获评2023长三角智慧应急创新发展论坛智慧应急十大优秀案例；公司成功摘获省国资委评定的“双百科改企业”荣誉。

智发启星充分发挥网络和数据安全经验优势，明确以本地化安全服务作为主要方向。

在这些案例中，我们也看到了一个扎实推进数据资产交易运营的企业形象。

加强与头部生态企业紧密合作，与百度、商汤、蚂蚁、上数交、蓝凌、航天大为等生态企业签订战略合作协议，完成与机场集团、中航信、华东凯亚四家战略合作协议落地，实现国内大交通产业领域的首次央地联手……

比如，大数据集团发布的“无锡数据资产服务平台”，是全省首家数据资产“投贷保”一体化金融链服务平台，现已完成110家企业调查对接，借助锡数交数商储备资源进行数商入驻准备及数据产品的沟通调研，加快意向企业的联动及转化，无锡征信公司通过数据知识产权质押获得宁波银行融资授信1000万元。

构建以数据资产入表服务体系为核心的数据资产化、要素化战略体系，推动无锡企业数据资产化全流程试点，配合无锡市财政局组织开展“企业数据资产入表培训”，参训的无锡国有企业及数据企业达144家。

引导数据资产业务创新，锡数交公司荣获“2023全球数商大会‘年度优秀数据交易机构（平台）奖’”“中国信通院2023年‘数据+’行业应用优秀案例”等多个荣誉奖项；稳步推进参与13项标准、白皮书报告工作，《数据（产品）挂牌审核规范》成功作为2024年无锡市地方标准立项。征信公司案例入选“全国品牌信用建设经典案例”和“无锡市信用应用创新示范案例”。

03.

成为一颗跃动的数字心脏

提到数字经济，我们会想到什么？

我想了想，脑海闪现的画面有很多，比如海量的数据堆叠，比如专业高深的经济术语，比如智能工厂里的智能化产品……

从国际上来，这一近几年被反复提及的名词也有两种理解：

狭义一点的理解，是纯粹生产数字的各种技术、各种产品、软件设计、服务等，及各种各样的和数字有关的配套、硬件等，欧洲用的就是这个概念。

广义一点的理解可以往外延伸，用数字来进行经营操作的电商、互联网等都包含在内。广义概念下的数字经济，对GDP的贡献高达近40%。

从大数据到数字经济，算力构成一项关键基础。如果说大数据是一个“黄金大矿”，强悍的算力就是最好的挖矿机。

2023世界计算大会上公布的我国算力二十强市榜单中，无锡跻身第十八位，数字产业生态不可小觑：

无锡是国家超算中心在全国八大城市布局中的一员。中国（无锡XDC+）国际数据中心、无锡国际数据中心等一批规模化数据中心相继建成，中国移动长三角（无锡）马山数据中心、雪浪算力中心也正加快建设。 雪浪算力中心将力争成为无锡的“超级大脑”，且不止步于无锡，目前正在规划更强大的算力网络。今年雪浪算力中心作为主管理节点，将与杭州云栖算力中心、上海海纳算力中心共同组成长三角算力集群。

而如今看来，在无锡逐渐完善的数字经济产业生态中，大数据集团正积攒着力量。

它虽然年轻，却统筹数字大局，目标清晰，勇敢脉动。

更像一颗跃动的数字心脏，为整座城市的数字经济带来新鲜的动能。

过去的一年里，在大家看得到或看不到的地方，在推进政务数字化、企业数字化、城市数字化转型的各个赛道上，可以说都有大数据集团的身影：

“锡企服务平台”项目，围绕“政策精准推送、扶持免申即享、政企随时互动、问题闭环管理”四项功能，打造集政策服务、政务服务、发展服务三大板块为核心的全市服务企业总入口，正成为助力无锡企业发展的一把利器。

省市级重大数字化项目“城市生命线”，大数据集团协调华润燃气、无锡市水务集团等30多家企业合作共建，完成无锡市级综合监管平台以及燃气、内涝、供水、地下管线交互、第三方施工、道路、桥梁7个省选规定场景的监管系统全部功能开发工作。过程中，大数据集团还制定并印发《无锡市城市生命线安全工程（一期）数据标准（试行）》等9项标准规范。

“国资国企在线监管平台”，深度服务无锡市国资委，完成项目一期交付，并已启动二期项目建设工作，打造上连省国资委、下通无锡市（县）区属国有企业的实时动态系统，建立横向到边、纵向到底的实时动态监管体系。

不仅如此。

“从长远来看，我们还有一个非常重要的业务，这个事情如果干成了，对我们的数据业务会形成巨大的支撑，数据就不会再就飘在空中。”

大数据集团有关负责人口中的非常重要的业务，是数字新基建。

“我们对数字新基建的具体定位可以概括为‘智算数云’，包括了人工智能、算力设施、新一代云网基础设施等，核心还是要把数据和算力融合真正发挥出力量来，挖掘数据要素的新经济价值。”

这也是集团去年下半年开始全力布局的一个赛道。

在过去的一年里，围绕规划启动数字新基建业务，大数据集团做了不少事：

比如，全力加速新型城市算力中心建设。

无锡市数字新基建有限公司作为无锡算力公共服务平台与算力调度平台的建设运营实体，已于9月底组建完成。大数据集团携手中国移动、国家超算无锡中心共建超算融合并网联合实验室。10月21日“无锡新型城市算力中心”揭牌，“无锡算力公共服务平台”发布，承载市级“算力券”政策服务，统筹和调度全市多元算力。建设全市算力调度平台，汇聚包括三大运营商、尚航、开悟、雪浪算力中心在内的市内外智算算力超1000P。

比如，积极探索推动AI大模型建设。

大数据集团与南京大学人工智能学院签署AI大模型应用研发战略合作协议，启动研发首个城市APP应用类大模型——灵锡GPT，并获“江苏省人工智能学会科学技术奖-技术创新奖”；与无锡市城运中心、百度智能云联合签署战略合作协议，合作打造全国首个城市政务大模型。

比如，积极推动政务云建设。

联合各大运营商开展研讨对接会十余次，形成输出相关方案15版，完成自建云评估测算，完成《基于江苏省政务一朵云架构下的无锡政务云融合方案》编写呈报。

一周年虽短，却是一个充满意义的时间节点。这是孕育中的新生，也意味着迎接更广阔的天地与挑战。

据悉，新的一年，大数据集团还将积极做好全市“数据要素产业园”建设规划，以数据要素市场和数据产业的培育核心，加快引聚算力产业、人工智能产业等新型数字经济产业形态，并将组建数字产业投资招商团队，积极筹建成立无锡首支数字经济特色基金。

无锡大数据集团有关负责人告诉我们，企业希望逐步汇聚多元主体数据资源，打通数据垄断壁垒，力争建设成为数字城市建设领域的标杆性国企。

这是一个美好的愿景，是激励也是鞭策。假以时日，我们也期待它真正成为无锡的数字经济“强力心脏”。到那时，或许我们也能骄傲地分享：

我们是看着这颗跃动的数字心脏，如何从0起步，迈向1，迈向强大。

参考材料：

[1]陈凯，袁义才，李廷明：深圳市大数据产业发展研究报告

[2]汤月：苏州市大数据产业发展路径探究

[3]CSDN：大模型加持，火山引擎加速数据价值的“飞轮效应”

[4]朱民：未来的数字经济会发生根本性的变化，算力和数据会成为重要的基础设施

[5]创客公社：我国算力二十强市，三个在江苏！

本社法律顾问：海辉律师事务所

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