上海浦东机场禁止网约车运营引争议，交通委称已接到市民多起投诉

极目新闻记者 丁鹏

近日，上海市浦东国际机场无法叫网约车一事引发网友关注和讨论。2月3日，极目新闻记者采访多家网约车平台了解到，他们已落实当地政府的相关规定，但旅客从市区打车去浦东机场还是可以叫车的。上海市交通委员会（以下简称上海交通委）工作人员表示，他们近两日也接到许多市民关于此事的投诉，后续将由承办部门进行处置并告知处理结果。

上海浦东机场无法呼叫网约车

1月29日，上海市道路运输管理局下发《关于禁止网约车在浦东机场运营的通知》（以下简称《通知》），其中提到严禁网约车平台、聚合平台发布起点为浦东机场区域及涉及的边界道路的召车信息。

上海市道路运输管理局下发的《关于禁止网约车在浦东机场运营的通知》（图/网络截图）

2月3日，极目新闻记者致电两家网约车平台了解到，乘客已经无法在浦东机场电子围栏区域内叫网约车，平台也是落实了上海市的相关规定，但乘客还是可以在市区正常叫网约车去浦东机场。

记者先后尝试三个网约车平台，从上海市徐家汇公园出发，下单前往浦东机场，均可以正常叫车。一名网约车司机告诉记者，虽然不能接回程订单，但市区有浦东机场订单他还是会去。记者随即在各网约车平台将浦东机场设为起点，设定目的地呼叫后，均弹出“为落实本市相关规定要求，浦东机场暂不支持呼叫网约车”界面。

交通委称接到市民对于此事的投诉

机场禁叫网约车初衷是什么？据央广网消息，上海市道路运输局客运处副处长吴学程称，《通知》并非新规，而是重申2016年施行的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》。

吴学程解释，目前浦东机场巡游出租车的供应非常充足，巡游出租车不挑客、不挑车，只要乘客按序排队上车，其高效率发车的模式能够保障抵沪大客流尽快疏散，而网约车由于要找一辆“专属”的车，司机乘客互等若造成客流积压，会有很大安全隐患。

吴学程还表示，目前并未计划在春运后调整“浦东机场禁止网约车运营”的相关规定，但不排除长期根据客流变化，调整运力保障的策略措施。

上述《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》要求，网约车平台和驾驶员不得发布机场、火车站巡游车营业站区域内的召车信息，网约车驾驶员不得巡游揽客，也不得在机场、火车站巡游车营业站区域内揽客。

咨询上海浦东机场为何不能呼叫网约车？2月3日，上海交通委工作人员回复记者称，他们近期也接到许多市民打电话投诉这一问题，他们已经统一受理，后续相关部门会进行处置并告知处置结果。

浦东国际机场正在等客的出租车（图/看看新闻）

出租车等车区显示的等车时间信息（图/看看新闻）

专家：城市管理要凸显对市场主体的保护

另据南方周末消息，2月2日，有一家名为空港出行的平台仍可以从浦东机场叫到车。其客服还称，“我们不是网约车，我们是机场服务。”空港出行提供的接送机业务可以选择5座舒适型、6座商务型和6座豪华型车，定价实行60公里内一口价，前两种车型为360元，豪华型车为420元。

极目新闻记者检索“空港出行”小程序发现，空港出行由航空港（上海）汽车服务有限公司运营，但点击进入后出现一图片上有“航空港”字样，图片下方一行小字显示，“空港出行产品升级，请点击上方进入航空港小程序”，记者根据提示点击进入航空港界面，显示该出行小程序正在更新维护中，开发者将在完成更新后尽快恢复服务。

图为空港出行小程序目前点击进入后显示的界面（图/手机截图）

复旦大学特聘教授李泓冰在接受看看新闻采访时表示，此次事件对城市管理提出了新的课题。在公众的认知中，法无禁止皆可为，法无授权不可为，这就要求我们的行政监管要向法治引领转变。这不但是相关部门治理能力现代化的一个重要体现，也凸显出对市场主体保护的积极性。因此，相关部门在出台类似的限制市场的措施的时候，既要有合规性评估，也要有适当的纠错机制，要深思熟虑，在管理、服务与选择之间做好平衡。

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网约车禁令下“空港出行”一枝独秀？被质疑与浦东机场存关联

潇湘晨报2月2日报道，上海浦东机场禁止网约车司机在区域内揽客运营后，有网友爆料，机场内仍然设有“空港出行”服务，还提供咨询柜台，由第三方公司运营，可线上下单，预约司机。但价格对比出租车、日常网约车都要贵出许多，平均6块钱跑一公里。

2月2日，浦东机场的“空港出行·机场接送机管家”服务还在运营中，图为预约界面截图

报道引发热议后，很多网友表示不解并发出质问：“浦东机场不是禁止网约车服务了吗？”“当地交通部门事先是否知道这项高价服务的存在？”……

2月3日，记者注意到，“空港出行”小程序已经暂停服务。上海市交通委工作人员称，会对情况去核实处理。

有网友梳理各类公开信息后质疑，“空港出行”背后公司与浦东机场存的关联。2月3日，潇湘晨报记者发现，该平台所属公司的全资控股公司早在2018年就被限制高消费，其第一分公司注册地址就在浦东机场航站楼。

网约车禁令之后的“漏网”平台：提供高价出行服务，在机场内设有柜台

近段时间，“上海浦东机场禁止网约车司机揽客”的消息持续引发热议。上海市交通运输管理局1月29日发布《关于禁止网约车在浦东机场运营的通知》，其中提到，严格禁止网约车平台、网约车聚合平台发布起点为浦东机场区域及涉及的边界道路的召车信息，违规者将进行相应处置。

记者实测发现，截止2月1日，滴滴、高德、大众出行等提供网约车服务的平台，已经全部暂停了司机到浦东机场的订单。

但是伴随着大众对“机场该不该禁止网约车揽客”等话题的讨论，近日有网友曝出，禁令发布后，仍有“漏网”商家——一家业务名为“空港出行·机场接送机管家”的企业提供上海浦东机场线上订车服务，并且在机场内还设有咨询柜台。

2月2日下午，记者以旅客身份致电该项服务的运营商。一名工作人员告诉记者，现在仍可以正常到浦东机场接机和送机，春节除夕期间也可以，但鼓励旅客通过线上下单来定订购服务，“更优惠点。”

从某生活类平台查询到，由于正值春运期间，“空港出行”背后商家顺势推出了“新春券包”“新年出行”等节庆活动。但是收费相比日常的出租订单价格贵出许多，比较网约车订单，价格则更高。

一则套餐信息显示，上海范围60公里内需要收费360元，平均6元跑一公里。

图为“空港出行”介绍页面截图，该公司自称要打造中高端出行平台

全资控股公司早已被限高，旗下第一分公司注册地就在浦东机场2号航站楼

“空港出行”所属公司为航空港（上海）汽车服务有限公司，天眼查App显示，其全资控股公司为上海空港旅游服务有限公司，该公司成立于1996年，是一家以从事航空运输业为主的企业，注册资本5000万人民币，员工13人，2018年10月起被上海市长宁区人民法院认定为限制高消费企业。

记者注意到，其法定代表人陈某某名下有16家公司，均在存续状态。

图为天眼查App截图，上海空港旅游服务有限公司早已被限高

其中，陈某某名下的多家公司涉及汽车租赁服务，包括空港（杭州）汽车租赁服务有限公司、空港（广州）汽车租赁服务有限公司、空港（重庆）汽车租赁服务有限公司、空港（武汉）汽车租赁服务有限公司等。

值得注意的是，上海空港旅游服务有限公司旗下第一分公司，成立于2017年12月，公司注册地址在浦东国际机场内，即上海市浦东新区迎宾大道8000号浦东国际机场2号航站楼T2-C2-20。

图为“空港出行”的资料页面，其第一分公司注册地址就在浦东机场航站楼

上海市交通委：会对情况去核实处理

2月2日，潇湘晨报记者曾就“‘空港出行’服务网约车运营”等相关问题询问上海机场集团，客服人员表示，不知道，“我们这边不了解。”

2月3日，记者注意到，自该公司被曝光后，小程序已经暂停服务已暂停服务。

2月3日，记者从上海市交通委获悉，会对情况去核实处理。

事前相关部门是否知道“空港出行”服务的存在？对方表示，具体情况不是很了解，稍后会进行专门处理。