广东
2024年1月30日，贵州毕节威宁县小海镇某饭店有村民为其孩子举办“剃头酒”。
闻讯后，小海镇副镇长赵某带领镇村相关工作人员前往劝阻，过程中沟通不畅，发生往食物中撒盐等不当行为。
这一视频在网上发布后，引发网友强烈质疑。
2月1日，贵州毕节威宁县人民政府网站发布《关于我县小海镇工作人员劝阻村民办“剃头酒”工作方法不当的情况通报》。小海镇党委政府对此事高度重视，已对相关人员进行严肃批评教育，并要求作出深刻检讨。相关人员已于31日向村民致歉，并获得谅解。
尽管村民谅解，但这事的影响可能还不止于这位村民，值得从法律上分析。
一是村民有没有为孩子办“剃头酒”的权利。尽管我们可以把“剃头酒”当作陋习，但理论上讲这只是道德评价。在这个意义上，贵州威宁县1月26日发布题为《威宁人，发现滥办酒席请举报！》一文，发起的“移风易俗”的倡议。但这种倡议如果有人就是不自觉遵守，有强制执行力吗？
二是镇长赵某带领镇村相关工作人员强行劝阻的权力。如果按照职权法定的权力运行规则，我们没有查找到镇村干部强行劝阻的权力，你当然可以劝导，但看视频这可能就不是劝阻了，这涉及行政强制。为了你好，这样的借口自然不能作为权力行使的依据。
三是副镇长带人往菜里撒盐构成故意毁坏财物。我们老家有句话叫“打死了卖盐的贩子”，说的就是菜放盐多了太咸，没法吃。从视频看，这位副镇长一行人就是这样干的，就是为了毁坏菜的食用功能，自然构成故意毁坏财物，看数额构成违法还是犯罪行为。
四是村干部协助镇长的行为构成行政协助，行政责任应由镇政府承担，村集体有可能承担连带责任。我们中国的村集体可不只是简单的村民自治组织，事实上它是基层政权运行的基础，例如你要申报户口、你要审批宅基地地基，这都是最基层的报批环节，因此 也别拿村长不当干部，他们的行为自然应当视为受政府委托从事的行政行为，责任当然由行政机关承担，但由于协助的行为严重违法，所以可能要承担连带责任。
五是往菜里撒盐其实是一种滥用职权。（1）行政主体的行为没有职权或者超越法定权限。（2）行政主体主观上出于不合法的动机。这里所谓的“不合法的机”包括不正当的动机（如挟嫌报复）和非法定的动机（即动机正当但不合法，如考虑了不相关的因素）。（3）行政主体的行为客观上背离了法定的目的、原则和要求，即不符合社会公共利益或虽然符合社会公共利益但不符合法律授权的特定目的。
六是往菜里撒的是盐，其实更是一种权力的傲慢。你不听我的话，我就要惩罚你，甚至当众羞辱你。如果任由这样，我们还要什么行政处罚法，直接任由行政机关自行设置相应的惩罚种类，如镇村干部的撒盐，交警的朋友圈发致歉信。这自然是行政法治的严重后退。
因此，单纯以获得当事人谅解作为事情解决方案，或许还不足以说明这件事民众愤怒的原因。
2024年2月1日星期四
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