《地理标志保护工程实施方案》发布

本报讯近日，国家知识产权局印发《地理标志保护工程实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》指出，将布局一批引领带动性强、发展潜力大的项目，打造一批地理标志保护重点产品；聚焦当前地理标志保护工作亟需解决的突出问题，进一步细化重点任务，推动地理标志保护能力和水平显著增强；加强保护工程与国家地理标志产品保护示范区、地理标志运用促进工程的衔接，兼顾专门保护和商标保护两种途径。

国家知识产权局表示，“实施地理标志保护工程”已纳入《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》等重要政策文件，《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》15个专项工程中设立了“地理标志保护工程”专项，明确提出重点任务。2021年5月，国家知识产权局会同市场监管总局联合印发《关于进一步加强地理标志保护的指导意见》，加强地理标志领域业务指导和统筹协调。2021年11月，制定印发地理标志领域第一个五年规划，进一步明确加强地理标志保护和运用的发展目标和重点任务。“十四五”以来，国家知识产权局不断提高地理标志审查认定质量和效率，持续开展专用标志使用核准改革试点和国家地理标志产品保护示范区建设，指导各地加强地理标志行政保护和执法协作，加大地理标志保护宣传和培训力度，稳步推进中欧互认互保协定落实，取得一定成效。为进一步细化工作举措，明确工作路径，切实保障地理标志保护工程落地见效，研究起草了《实施方案》。

《实施方案》围绕工作目标提出七方面重点任务。

一是建立健全地理标志保护制度体系。推动制定实施地理标志保护地方性专门法规，建立完善地理标志保护标准体系，健全规范保护管理政策体系。推进运用地理标志保护手段，加强道地中药材和非物质文化遗产知识产权保护。

二是建立统筹协调的地理标志保护机制。加强地理标志专门保护与商标保护、动植物品种登记、企业名称登记等的统筹协调。探索建立地理标志产区等级划分和产品质量特色品级划分机制。

三是建设地理标志重点保护资源名录。开展地理标志资源普查，采集基础信息数据及代表性实物资料，系统集成地理标志名称、保护申请人、保护地域、生产加工流程、质量特色、专用标准、检验检测机构、监督管理信息。建立完善地理标志保护档案，汇集联通不同类型及不同部门的资源数据。

四是强化地理标志特色质量保证控制。鼓励以区块链等技术为依托，建立来源可查、去向可追、责任可究的地理标志来源追溯机制。构建政府监管、行业协同、生产者自律的质量保证体系。推动建设特色质量检验检测机构，遴选发布机构名录，完善地理标志检验检测服务网点建设布局，引导企业自建地理标志产品检测实验室，支持第三方检测机构提供专业检测服务。

五是加大地理标志保护监管力度。开展电商领域地理标志侵权线索网络监测，建立完善侵权投诉举报机制。结合区域性、季节性等特点，定期组织开展保护专项行动，加强市场巡查和专项执法检查，严厉打击地理标志侵权假冒行为，对相同或近似产品上使用地理标志“搭便车”行为予以规制和打击，公开发布典型案例。

六是加快促进地理标志全面发展。加强地理标志保护工程与地理标志运用促进工程衔接。深入挖掘地理标志的历史、文化和生态价值，促进地理标志与“老字号”“非遗”等融合发展，推动打造特色地理标志文旅项目和旅游线路，开发工业旅游，探索建设地理标志旅游基地、地理标志线上线下展览馆、展示体验中心和相关主题公园等，将地理标志与农产品商贸有机结合，进一步塑造地理标志知名度。

七是夯实地理标志基础保障。加大地理标志保护人才培养力度，组建专家团队，建立指导服务站，加强业务培训和经验交流。大力开展品牌宣传，广泛宣传地理标志，加强地理标志信息传播利用，增强社会认知，提高社会意识，营造良好的地理标志保护环境和氛围。

《实施方案》要求，拟实施地理标志保护工程项目的地理标志需获得国家地理标志产品认定保护时间超过2年或者地理标志作为集体商标、证明商标注册时间超过5年，产品质量特色优，使用地理标志专用标志的生产者生产管理规范，预期取得较高经济、社会和生态效益。

国家知识产权局将从地理标志保护体系建设、加强快速协同保护、专业化人才培养、便利化专用标志使用核准等方面对入选项目给予业务指导和政策支持，优秀实施项目在国家地理标志产品保护示范区申报评定中予以优先考虑。各地知识产权管理部门对入选地理标志加强资源保障，组织专家开展专业指导，协调各方推动解决工程实施中的重点难点问题。

详见《中国食品报》(2024年02月01日03版)

排版、美编：李少普

审核：欧阳美华

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