奋力谱写中国式现代化江西篇章重点实施“五大工程” 确保“三年攻坚计划”开好局、起好步

本文转自：人民日报客户端

王丹

江西省住房城乡建设工作会议1月29日召开，省长叶建春对全省住房城乡建设工作作出批示。江西将大力实施全省住房城乡建设工作高质量发展“三年攻坚计划”，重点推进强建设、重传承、优服务、保安全、转作风“五大工程”，争取排位全面提升、短板逐项突破，做到“一年打基础、两年上台阶、三年大变样”，不断开创全省住房城乡建设事业全面提升新局面。

2023年，江西住房城乡建设事业在七个方面打开了新局面。一是城乡面貌变化显著。全年实施城市功能与品质再提升项目5千余个，完成投资超6千亿元。老旧小区改造年度目标提前完成，1245个小区全部开工，完工率超90%，进度居全国第一方阵，群众满意度达98.66%。扎实开展城中村、大型生活区环境整治提升行动，推动1300余个乡镇开展美丽乡镇建设九大攻坚行动，推动实施项目5千余个，新增打造示范类乡镇188个。二是住房条件持续改善。开工（筹集）保障性租赁住房16.72万套（间），居全国第三，保障新市民、青年人等近11万人；开工改造城镇棚户区13.2万套，居全国第四；公租房惠及城镇低保低收入家庭24.14万户，基本实现“应保尽保”；启动配售型保障性住房建设和城中村改造。三是建筑产业加快转型。新增6项工程上榜“鲁班奖”、11项工程获国家优质工程奖，均创历年新高。全省绿色建筑面积达2.3亿平方米，城镇新建民用建筑全部执行绿色建筑标准。四是绿色发展融合推进。新建改造城镇生活污水管网突破2千公里，设区城市建成区33个黑臭水体治理全部实现“长制久清”。累计建成生活垃圾焚烧发电厂42座，全省生活垃圾实现“零填埋”，生活垃圾分类工作走在中部前列。建成“口袋公园”268个。五是历史文化有效保护。新增公布历史建筑261处。历史文化街区挂牌、历史建筑挂牌、测绘建档完成率分别为100%、与省委组织部等7部门联合印发党建引领传统村落保护工作方案，新增申报中国传统村落70个，增量居全国第一。六是改革创新动能增强。深化工程建设项目审批制度改革，并联审批率、联合验收率分别达90%、99%，比上年度分别提高17%、24%。七是安全基础更加牢固。全面开展安全生产重大事故隐患排查整治，对危大工程实行全过程监管。狠抓城市运行安全。狠抓既有房屋安全。扎实推进农村危房改造，整治农村危房1.7万余户。

2024年，将重点实施“五大工程”，确保“三年攻坚计划”开好局、起好步。一是大力推进“强建设工程”。着眼产业配套设施提质增效、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，深入实施“项目带动战略”，纵深推进城市功能与品质再提升行动、城乡环境综合整治和美丽乡镇建设五年行动，加快打造宜居韧性智慧城市、建设宜居宜业和美乡村。深入推进城市体检、城市更新行动，坚持“先体检后更新，无体检不更新”。因地制宜研究从建筑设计到城市设计的新模式和新机制。聚焦民生工程强建设。着眼“人人有房住、房子有人住、人人住好房”，完善“保障+市场”的住房供应体系，用高品质、新科技、好服务引领发展、满足需求。稳步实施“三大工程”。下大力气建设好房子，满足多样化居住服务需求。持续推进系统化全域推进海绵城市建设，推进新一轮城镇生活污水提质增效攻坚和黑臭水体治理，深入推进城市园林绿化高质量发展。推进城市生活垃圾分类提质进档，加快补齐设施建设短板，探索厨余垃圾就地处置模式；积极推进生活垃圾收集系统与再生资源回收系统“两网融合”，不断提升生活垃圾回收利用率和资源化利用率。严格执行住宅小区垃圾收集转运“一区一策”，力争“2+1”分类收集设施基本配齐，分类中转站基本满足转运需求。加快城市运行管理服务平台迭代升级，持续开展城市管理执法队伍“强转树”专项行动，深入推进“城管进社区、服务面对面”活动。打响红色物业品牌。二是大力推进“重传承工程”。统筹好保护与发展、民生、利用，单体保护与整体保护，在城乡建设中加强历史文化保护传承，形成江西特色。省、市、县三级推进历史文化保护传承内容进党校，抓住领导干部这个关键少数，引导树立“在保护中发展、在发展中保护”的理念。拍摄《江西古村落》《赣城记忆》等纪录片，讲好“建筑故事”“居住故事”，使江西的历史建筑、传统村落成为有特色、有人气、有流量的文化符号。坚持“一城一策”“一街一策”“一村一策”，加强历史文化名城名镇名村及历史文化街区、历史建筑、传统村落整体保护，坚决防止大拆大建、拆旧建新、拆真建假等建设性破坏现象。三是大力推进“优服务工程”。着眼打造“江西建造”升级版，落实“1269”行动计划，推进“产业升级战略”，深入实施新一轮营商环境对标提升行动，打造全国一流的“办理建筑许可”营商环境。大力实施企业培育计划，壮大龙头骨干企业，提高企业资质等级。稳步推进装配式建筑，支持发展绿色建筑，推动建筑（建材）等产业全链条升级。提升工程建设项目审批制度改革实效，全面推行工程建设项目电子证照。加快“数字住建”建设步伐，推动更多事项“网上办”“掌上办”“异地通办”。优化建筑市场环境。强化市场监管，规范市场主体行为。四是大力推进“保安全工程”。牢牢守住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展，积极构建新安全格局。稳妥处置房地产市场风险，探索建立“人、房、地、钱”要素联动新机制，以人定房，以房定地、以房定钱。坚持因城施策、一城一策、精准施策，强化城市主体责任，优化目标管理，支持城市因地制宜调整房地产政策，加大对首套房和改善性住房的政策支持，提振市场信心，改善居民预期。持续抓好保交楼保民生保稳定工作，落实企业主体责任和城市属地责任。统筹抓好住建领域安全生产各项工作，突出抓好建筑施工、城市运行、既有房屋等方面安全隐患排查整治，不断强化建设工程消防审验管理，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。五是大力推进“转作风工程”。全面落实新时代党的建设总要求，巩固拓展主题教育成果，以永远在路上的坚定执着推进全面从严治党，不断提高党的建设质量，以良好的党风引领政风行风。扎实开展“大抓落实年”活动，大力弘扬求真务实的工作作风，确保事事往前赶、件件有着落、项项见成效。

通讯：王纪洪、李海兵

审签：郑少忠