美国，堵住一个边境大口子 | 地球知识局

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NO.2597-美国内战打不起来

文字：橘子亲王

制图：澄果果 / 校稿：辜汉膺 / 编辑：澄果果

最近几天，美国联邦政府与得克萨斯州之间围绕边境难民问题所爆发的一系列冲突，吸引了不少人的关注。在美国国内的社交媒体上，诸如“美国内战”、“孤星暴乱”等词甚至还一度冲上了热搜。

应该说，这次美国联邦政府与州政府之间的冲突之所以如此备受瞩目，最直接的原因就是双方真的动用了刀兵，摆出了一副一言不合就要开打的架势。

得州政府为了对抗联邦政府的命令，不仅调动了大量的国民警卫队以控制美墨边境，还拉来了全美25个红州的共和党州长，一同为它摇旗呐喊。其中，甚至还有一些州已经派出了自己州的国民警卫队，“驰援”得州。

看这仗势，就差嘎嘎开干了

（图：twitter）▼

那么，在2024年的第一个月，美墨边境上为何能闹出这么大的声响？这场“孤星暴乱”，又会以什么样的方式，影响2024年的美国大选呢？

不堪重负的得克萨斯

正所谓“冰冻三尺非一日之寒”，此次得州与美国联邦政府之间的正面冲突虽然发生在现在，但其实早在特朗普下台伊始，矛盾的种子就已经埋下了。

从地图上我们不难看出，在长达3145公里的美墨边境线上，自东向西排列着得克萨斯、新墨西哥、亚利桑那和加利福尼亚四个州，其中得克萨斯与墨西哥之间的边境线是所有州中最长的。

另外，尽管这四个州都在美墨边境线上修建了长短不一的边境屏障，如隔离墙、铁丝网等，但得克萨斯境内修建的屏障却是最少的。自西南部的埃尔帕索市至东南部的布朗斯维尔市，绵长的两国边境线基本处于不设防状态，这也使得得克萨斯成为了非法移民偷渡进入美国的最佳选择。

得州这一段的边境线

大多仅依靠格兰德河作为天然屏障▼

在特朗普当政时期，美国联邦政府一直在非法移民问题上秉持着严厉的打击态度，其推出的措施包括但不仅限于修建新的美墨边境墙（虽然只修了128公里，但主要修在得州境内）、终止保护年幼移民的DACA项目、扩建拘留所、对所有非法入境的成年人采取零容忍政策，等等。

上述这些措施，也的确起到了限制非法移民入境的效果。

2017年1月签署修建美墨边境墙的文件

拜登上任后该命令被取消

（图：Flickr）▼

根据美国海关及边境保卫局提供的数据，整个2020财年（美国的财年指的是前一年10月至当年的9月，下同），美墨边境的非法入境人次为65万。

然而，在拜登上台后，对非法移民持同情和保护态度的民主党政府几乎是全盘推翻了特朗普时期出台的严格边境政策，这就使得自美墨边境入境的非法移民人数猛增。

随后，拜登还将非法移民重新定义为“有贡献的社会成员”，并在2021年9月让美国国土安全局颁布了“大赦令”，宣布对于那些在2020年11月1日之前进入到美国境内的非法移民，美国执法机构在原则上将不会逮捕或者遣送他们出境。

去年1月，拜登在得州埃尔帕索视察南部边境

与此同时，埃尔帕索的移民数量创下历史新高

（图：壹图网）▼

对于非法移民来说，拜登政府的这一政策相当于给他们打开了一扇合法的“润美”大门——只要不惜一切代价偷渡进美国，并找份工作“黑”下来，那么等到下一次民主党政府“大赦天下”后，他们就可以合法在美国境内生活和工作了。

就这样，拜登政府对于非法移民的姑息放任政策，给得州带来了巨大的冲击。

2021财年，美墨边境非法入境人次猛增到了173万，2022财年时，这一数字又变成了277万。而在刚刚过去的美国2023财年，非法入境的移民已经达到了惊人的320万人次，接近特朗普执政最后一年数字的5倍。

拦不住，根本拦不住

（图：shutterstock）▼

面对着爆满的边境拘留所，得州州长阿博特为了表达自己的不满，开始用大巴把非法移民往纽约州、伊利诺伊州和首都华盛顿特区等支持民主党的蓝州运，其结果就是一向秉持支持同情非法移民立场的民主党政客都直呼受不了。

2022年10月时，纽约市市长、民主党人埃里克·亚当斯就曾经宣布城市进入紧急状态，原因是“抵达纽约市的移民超过了我们立即能够容纳的人数”。去年12月，亚当斯又一次颁布行政命令，要求包车公司在把非法移民运抵纽约的32小时之前必须通知市政府，且每天抵达纽约市的非法移民数量也需要被严格限制。

2022年平安夜时，得州甚至还搞出了一次性用3辆大巴，把140余名非法移民运到副总统哈里斯家门口后再扔下的“抽象大活”。

得州：你要的移民都给送上门了，不谢

（图：REUTERS）▼

美国联邦政府和得州之间的矛盾之深重，由此也可见一斑。

引爆矛盾的高院判决

进入2023年后，围绕着非法移民问题，共和党人和拜登政府之间的拉扯也同样没有停过。

由于在2022年的中期选举中，民主党丢掉了众议院的控制权，因此在通过相关法案时就必须求助于共和党方面。借此机会，共和党把“给乌克兰提供军事援助”和“加强对美墨边境的管控”两项议题捆绑在了一起，并表示军援乌克兰没有问题，但前提是联邦政府愿意给几个边境州拨付更多资金，且加强对边境的管控，阻止更多非法移民进入美国。

对此，民主党人针锋相对，始终不愿意退让。“援乌-边境”法案在两院反复拉扯的结果，就是虽然乌克兰从美国处能够获得的军事援助大幅度减少，但是共和党所控制的红州在边境地区采取的控制移民措施却仍在不断加码。

而引爆这次联邦政府与得州政府之间矛盾的，正是得州政府在美墨边境小城伊格帕斯所采取的一项边境管控措施。

这次边境事件的引爆点

就在伊格帕斯市的谢尔比公园

河对岸就是墨西哥了▼

简单来说，伊格帕斯城与墨西哥之间有一条名为格兰德河的界河，这条河不深、水流速度也不算很快，非常适合非法移民涉水偷渡。

为了堵上这个漏洞，得州执法部门在格兰德河上设置了一些浮动屏障，还在伊格帕斯这边的“谢尔比公园”附近，拉上了特制的蛇腹型铁丝网。

与普通的铁丝网不同，这种蛇腹型铁丝网上安装有大量极其锋利的铁片，即便是在布设的过程中，只要不穿戴专业的防护器具都很容易受伤，其对于非法移民的震慑力自然也可想而知了。

寒光闪闪，锋利无比

（蛇腹型铁丝网 图：KTVZ）▼

面对得州方面的强硬行径，联邦政府认定这些浮动障碍和铁丝网会对美国的外交关系和公共安全造成损害，并给隶属于联邦政府的边境巡逻人员下了命令，要求他们剪断这些蛇腹型铁丝网。

去年10月，得州将联邦政府告上了法庭，认为联邦政府人员剪断铁丝网的行为干扰了得州维护自身边境安全。2023年12月，受理此案的美国第五巡回上诉法院支持了得州政府的主张，要求美国联邦政府人员不得再剪断这些特殊的铁丝网。

随后，拜登政府将此案上诉到了美国最高法院。1月22日，最高法院的9名大法官以5：4的裁决，撤销了上诉法院的决定，认定得州无权阻止联邦政府拆除铁丝网的行动。

三权分立象征之一的最高法院

是美国司法领域的最终仲裁者

（美国最高法院 图：壹图网）▼

然而，最高法院的判决结果非常“鸡贼”，它并没有认定得州铺设铁丝网这件事本身不合法，理论上得州政府可以在联邦政府人员剪断铁丝网后再铺，双方仍然可以围绕这件事不断地拉锯。

不过，对联邦政府怨气颇深的州长阿博特显然不准备继续玩卡BUG的游戏了。

当地时间1月24日，阿博特以得州政府的名义，发布了一篇“檄文”，他认为，涌入得州的非法移民已经构成了对本州的“入侵”，而联邦政府对此不管不顾，这就违反了美国宪法第四条第四款（联邦政府有负责保护各州免遭入侵）的规定。

作风强硬的得州州长阿博特

（图：壹图网）▼

因此，得克萨斯也有权利援引宪法第一条第十项第三款的条例（各州有保护各自边境主权利益的权力），拿起武器，抵御非法移民的“入侵”。就这样，这出地方州州长动员国民警卫队对抗联邦政府的大戏，才正式开锣。

无处不在的驴象党争

尽管目前得州政府摆出的态度非常强硬，且已经有一半的州声称支持得克萨斯，但这场因非法移民问题而起的联邦与地方之争，并不具备进一步激化为美国内战的可能。

早在1957年，艾森豪威尔执政时期，美国联邦政府和阿肯色州之间，就曾经因为“是否允许黑人儿童进入公立学校”一事，爆发过直接的对抗。

当时，阿州州长也曾经下达过命令，让阿州国民警卫队将小石城中心小学团团围住，阻止9名黑人儿童进入这所中学就读，史称“小石城事件”。

在101空降师护送下

九名黑人学生最终得以顺利入学

（图：wiki）▼

而这一事件，最后以艾森豪威尔下令由联邦政府接管阿州国民警卫队，且陆军空降师立刻前往小石城镇压的结果收尾。

换句话说，目前拜登同样可以效仿自己的这位“先辈”，将得州的国民警卫队联邦化，并派遣美国正规军空降“平叛”，这就完全断绝了美国爆发全面内战的所有可能性。

看起来武力值爆表的得州猛汉

一套联邦化+空降平叛的组合拳下来

也得立马偃旗息鼓（得州国民警卫队 图：壹图网）▼

不过，虽然这件事最后多半会以双方各退一步的方式解决，但其背后所折射出的驴象党争、美国内部的撕裂等问题，却是实实在在。

值得注意的是，正在参加2024年美国总统大选共和党内初选的两位候选人，唐纳德·特朗普和尼基·黑利都表示了对得州的鼎力支持，而这次发表声明支持得州的25个州，与2020年美国总统大选展现出来的选票倾向也基本一致。

2020年美国总统大选结果▼

即便是弗吉尼亚这样的浅蓝州/摇摆州，担任州长的共和党人扬金也站了出来，表达了对得州的支持。在全美的共和党州长中，只有身为佛蒙特州（该州是一个深蓝州）州长的菲尔·斯科特没有签署这份声明。在某种程度上而言，这也能够体现出共和党在非法移民问题上的团结——一方面，呼吁对非法移民采取更加严格的限制措施，一直都是共和党所奉行的重要执政纲领。

另一方面，来自其他国家的非法移民，也会由于民主党更加宽容的移民政策而支持驴党。这一点，我们从得州的蓝化就能窥见一二。

一般来说，民风彪悍的得州在相当长时间以来，都是一个坚定支持共和党的红州，但在近些年以来，由于非法移民的大量涌入，以及越来越多支持民主党的年轻移民来到这里，得州正变得越来越蓝，诸如沃斯堡、达拉斯、奥斯汀等大城市，都出现了全面的蓝化，变成了民主党的铁票仓。

得州首府都成了深蓝的民主党铁票仓

共和党着实有种被偷了家的感觉

（得州首府奥斯汀街景 图：壹图网）▼

在2016年时，特朗普在这里尚能大胜希拉里8.99个百分点。而到了2020年，在与拜登的正面对决中，特朗普的优势就只剩下了5.58%。

考虑到在本世纪初，共和党候选人往往能以20%以上的巨大优势战胜民主党候选人，得州的快速翻蓝必然会引起共和党人的焦虑和不安。

可以预见的是，作为引爆了美国2024年第一个月的热门话题，两党在后续的竞选过程中必然围绕着非法移民问题进行激烈的争夺。

边境墙+巡逻车的组合拳

完全挡不住滚滚而来的非法移民

（美墨边境 图：壹图网）▼

目前，在艾奥瓦和新罕布什尔连续拿下两场党内初选胜利的特朗普，基本已经锁定了今年共和党总统候选人的席位，而民主党在党内初选环节甚至都没怎么下力气，默认保送拜登继续参选。

只要两人的身体不出问题，且特朗普在11月之间不会因为司法问题而被取消候选人资格，那么我们有理由相信，2020年的高龄对决还将在今年继续上演。

巅峰对决，鹿死谁手

（图：壹图网）▼

*本文内容为作者提供，不代表地球知识局立场

封面：shutterstock