国际法院要求以色列“防止种族灭绝”

1月26日，在荷兰海牙，国际法院宣布初步判决（图/视觉中国）

本报驻埃及特派记者 黄培昭 王 逸

在国际社会的注视下，位于荷兰海牙的联合国国际法院1月26日发布初步判决和紧急命令，要求以色列采取一切措施，防止在加沙地带出现种族灭绝行为，但没有要求以色列停止在加沙的行动。南非和巴勒斯坦政府对此判决表示欢迎，以色列总理内塔尼亚胡则表示，以将在“遵守国际法的同时继续捍卫国家和人民”，该国将“继续这场战争，直到绝对胜利”。

《华尔街日报》称，国际法院的判决具有法律约束力，不得上诉，但该法院没有办法强制执行其判决。

半岛电视台26日评论称，这是一项“有趣的判决”，法官们同意南非的大部分论点，但没有同意南非要求采取的措施。“如果你要保护加沙的巴勒斯坦人，甚至约旦河西岸的巴勒斯坦人，那么当以色列继续对加沙进行狂轰滥炸时，这怎么可能呢？”该报问道。

多家媒体现场直播

2023年12月29日，南非向国际法院提交诉状，称以色列在加沙的行动违反联合国《防止及惩治灭绝种族罪公约》。南非和以色列都是这一公约的缔约国。本月11日至12日，国际法院举行听证会听取双方代表陈诉。此案引起国际社会广泛关注。26日，BBC、半岛电视台、《纽约时报》、《华盛顿邮报》等媒体都对宣判过程进行了现场直播。

据《华尔街日报》报道，国际法院共有法官17人，包括来自美国、澳大利亚、巴西、中国、法国、德国、印度等的15名常任法官，另有来自南非和以色列各一名非常任法官作为双方代表，院长是美国人琼·多诺霍。国际法院的判决遵循多数赞成原则。

判决结果由多诺霍宣读，内容主要包括：虽然南非不是巴以冲突的当事方，但《防止及惩治灭绝种族罪公约》的任何缔约国都可以对另一国提起诉讼，因此南非起诉以色列的法律地位成立。国际法院有权就本案采取紧急措施，作出判决。本案有足够的证据，国际法院不会撤销此案。南非针对以色列的一些指控属于《防止及惩治灭绝种族罪公约》的规定范围。

据半岛电视台报道，国际法院指出，以色列在加沙的军事行动造成了大量人员伤亡，房屋被毁坏，绝大多数人被迫流离失所，民用基础设施遭破坏。多诺霍引用联合国高级官员格里菲斯的话说，“加沙已成为死亡和绝望之地”。

当地时间12月29日，以色列对加沙地带城市汗尤尼斯进行轰炸，烟雾覆盖了天际线（图/央视新闻客户端）

《纽约时报》称，多诺霍还提到了以色列高官针对巴勒斯坦人的各种煽动性、“非人性言论”，例如以色列国防部长加兰特在战争初期告诉以军队，他们正在与“动物”作战。国际法院要求以色列采取一切措施防止种族灭绝的发生，惩治相关行为，并在一个月内向法院报告其正在采取的措施，同时允许更多人道主义救援物资进入加沙。

南非外长担心“不起作用”

“国际法院并未命令以色列停止战争”迅速成为各大媒体的头条，这一判决结果和媒体预测的不同。在判决前，BBC等许多媒体认为，国际法院会同意南非的诉求，要求以色列停止在加沙的军事行动。媒体还纷纷分析，该判决将如何执行。

巴勒斯坦外交部首先作出反应，称欢迎国际法院的判决，这是“重要的提醒，没有任何国家可以凌驾于法律之上”。南非政府称，这是国际法治的“决定性胜利”，感谢国际法院的迅速判决，希望以色列不要阻挠判决的执行。

南非外交部长潘多尔表达了不同的意见。BBC称，她26日在国际法院外对记者表示，如果加沙没有停火，国际法院的判决“实际上不起作用”。“我本来希望判决中包含停火一词，但我对（法院）给出的指示感到满意”，她说，“如果你读了这个判决，就意味着（以色列）必须停火。”潘多尔说，她“从来没有对以色列抱有希望”，但希望该国的“强大朋友”会建议以色列遵守该判决。

哈马斯高级官员祖赫里26日告诉路透社，国际法院的判决是一个重要的进展，有助于孤立以色列，揭露以色列在加沙的罪行。美国全国广播公司称，国际法院作出初步判决后，以色列国家安全部长、国防部长等人称国际法院“反犹”，拒绝其“道德说教”。《以色列时报》称，总理内塔尼亚胡26日命令，在政府就此事发表官方立场之前，内阁成员不要作出回应，但多名隶属右翼政党的以官员谴责国际法院的判决。

《耶路撒冷邮报》26日分析认为，虽然国际法院没有下令让以色列结束加沙战争，但发布初步判决就被视为对以色列的严厉外交打击，这使南非的“种族灭绝”指控具有默认的合法性。

内塔尼亚胡：这令人发指

根据加沙地带卫生部门发布的数据，以色列在当地的行动已造成超过2.6万人死亡。半岛电视台称，以色列近日加强了对加沙汗尤尼斯的轰炸。国际法院作出初步判决后，加沙的民众依然感到沮丧和怨恨，他们希望结束轰炸，回到正常的生活。但这份判决并没有给他们这样的承诺。

对以色列来说，曾经种族灭绝的受害者如今被指控对另一个国家的人实施种族灭绝，被认为具有“特殊意义”。内塔尼亚胡26日表示，针对以色列的种族灭绝指控不仅是错误的，而且是令人发指的。

图为内塔尼亚胡资料图，他认为针对以色列的种族灭绝指控是令人发指的

在判决发布前，《华尔街日报》称，国际法院代表着通过法律而不是暴力解决国际争端的愿望，但也反映了战后体制的现实：其法官是从拥有不同法律制度的国家选举出来的，它缺乏任何执行其判决的机制。以色列政府可以选择遵守国际法院的部分判决，但可能会拒绝任何调整其军事行动的要求。英国皇家国际事务研究所网站发文称，在这一案件中受到审判的不仅是以色列，还有西方所谓“基于规则的国际秩序”。

法新社等媒体强调，此案的整体审理将是一个持续数年的漫长过程，案件的核心——以色列是否犯下种族灭绝罪，可能要在几年后才能作出判决。