无锡政府工作报告透露,去年GDP预计超过1.5万亿元。这意味着,在“人均GDP”指标上,能对无锡发起挑战的万亿之城目前只有北京,两地或齐跨“20万”关口。
不管能否连续四年卫冕万亿俱乐部“人均GDP”冠军,地级市无锡经济数据也足够亮眼。“人均富庶”背后,无锡做对了什么?太湖明珠“繁花”之下,是怎样的暗香?
人均GDP无锡“三连冠”
目前,全国只有鄂尔多斯和克拉玛依两座城市人均GDP超过20万元,前者产煤后者产油,两地均为能源重镇且常住人口较少,鉴于经济人口结构特殊,本文不作讨论。而在万亿之城中,2022年人均GDP排在前五位的分别是无锡、北京、苏州、深圳、上海。
无锡是超越深圳、北京实现登顶的。2020年,无锡人均GDP反超深圳排名大中城市第一;次年,无锡以18.7万元超越北京18.4万元继续高居榜首,同期全国人均GDP仅8.1万元,算下来无锡超全国一倍有余;2022年,无锡人均GDP超北京0.8万元,相比上年,领先幅度扩大了0.5万元。
2023年无锡全市GDP预计超1.5万亿元,增长5.8%左右,该增速超过全国平均水平0.6个百分点;北京去年GDP为43760.7亿元,增速5.2%与全国持平。目前各地尚未披露去年常住人口数量,如果以2022年底常住人口测算,无锡和北京人均GDP均超过20万元。
考虑到“变量”常住人口未知,且无锡经济数据为概数,无锡北京两地人均GDP谁更胜一筹,尚难预料。不过,非直辖、非省会、非特区、非计划单列市、非沿海港城,能够跟一线城市扳手腕,普通地级市无锡已足够优秀,况且人均GDP只是其华丽经济数据中的“一小部分”。
《中国大城强城指数报告2022》显示,GDP排名全国第14的无锡,大城强城指数居第6位——6项细分指标里,无锡人均GDP、劳动生产率、万人专利授权分别排第1、第2、第3。2023搜狐城市年度之城评选,无锡获商机之城和跃动之城,成为本年度唯一双料冠军。
地处长三角经济圈,交通便利、经济活跃;政策环境优越,政府支持企业,这些都是无锡人均GDP高速增长的动能,但这不是全部,毕竟无锡也走过弯路。回顾改革开放以来无锡的发展轨迹,可以清楚看到无锡的光鲜、以及暗斑。
从失落八年到企稳八年
上世纪八十年代初,无锡堰桥发起一场从“田头”到“厂头”的改革,农村经验被引入乡镇经济。“一包三改”经验催生出全国首个亿元镇、首批亿元村,由是形成“苏南模式”。九十年代初,太湖之滨诞生了两个“新加坡工业园”,即苏州新加坡工业园和无锡新加坡工业园。
时任新加坡经济发展局主席杨烈国曾戏称:无锡新加坡工业园是我自己找的“情人”,苏州新加坡工业园是父母许配的“夫人”。在“乡镇经济和工业园”共同发力下,无锡从江南传统城市进化到现代工业都市,经济实力和竞争力位居同级别城市前列。
直至本世纪初,当新兴产业行将浪涌之时,“乡镇经济”起家的无锡却是一度失焦。2007年太湖蓝藻事件爆发后,无锡转移数千家企业,经济指标连年下降——从2008年到2015年, GDP增幅以年均约1个百分点速度下滑,期间规上工业增加值增速曾连续6年垫底省内。
2010年,无锡GDP排名全国第9。2015年下降至第14。旧动能“烟消云散”、新动能“百废待兴”,这是无锡彼时面临的产经困局。2015年,无锡人均GDP为13.1万元,同期深圳则是15.8万元。也是在2015年,无锡提出产业强市,聚焦战新产业、智能制造、现代服务业。
“失落的八年”之后是“企稳的八年”,2016年到2023年,无锡产业经济“触底反弹”。无锡新年政府工作报告有这样一组数据:去年无锡新增A股上市企业11家,国家专精特新企业达232家,数量升至全省第二;现有六大营收超2000亿元的产业集群,高新技术企业6310家。
无锡“重回荣光”其实只用了两招:聚焦科创、升级产业,这里更值得说道的是科创。2021年,全国12所高校获批建设未来技术学院。无锡率先抢位,与这些学院合作共建。西交大、西工大、清华等高校与无锡在科技创新、成果转化、平台共建等方面合作广泛。
产业科创人口尚存隐忧
势头很好,隐忧犹存。靓丽成绩背后,无锡经济也存在不足,如多年来经济增长仍较为依赖资本、土地等要素不断投入;产业布局、区域协作及人才培养存在“痼疾”。如果短板不能补上,经济数据还有可能“坐过山车”——尤其是无锡“产业升级、科创赋能”,这两招都有破绽。
从产业看,物联网、集成电路、新材料、装备制造、生物制药等战新产业主要分布在无锡城区、江阴、宜兴,产业链中龙头企业数量较少。有些脱胎于乡镇企业的企业存在产业链偏短、偏窄和关键核心环节缺失问题,可见其新兴与传统产业的“缝隙”尚未弥合。
具体而言,无锡物联网企业多数规模不大;集成电路产业封装测试占比最大,研设、拉片、制造等前端较弱;新能源产业过于重视单一环节集中研发生产——光伏产业集中于电池组件和切片生产,电池制造集中在晶硅电池,整体风险控制能力弱。
虽然有六个集群营收超两千亿,但产业创新力依旧不够“尖锐”。无锡产业创新主要是升级设备和改造工艺,本土企业主动技术创新动力不强。在人工智能、机器人、高端制造等前沿领域的研发布局滞后于沪杭宁苏,甚至不及合肥,关键材料和重大装备受制于人情况较多。
近几年,无锡和南京、苏州相比,不仅新增常住人口有限(这是人均GDP突出因素之一),高层次人才集聚效应也不明显。无锡3所本科高校,江南大学为部属,无锡学院是市属,太湖学院是民办,省属高校则是空白。虽然无锡与各地高校合作,但高层次人才终究“内虚”。
对于无锡来说,万亿之城“人均GDP”冠军头衔只是虚名,能否四连庄无足轻重。再次升级产业、招引科创人才,才是不得不啃的“硬骨头”。2024年无锡经济主要预期目标是:GDP增长5.5%,一般公共预算收入增长4%,固定资产投资4550亿元。坦白说,相当低调。
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