【奋进45年】昆山德国工业园：一个来自“镇域”的发展梦想

编者按：1978年12月18日至22日，党的十一届三中全会在北京召开，一场波澜壮阔的伟大改革由此开启。改革开放45年来，在江苏大地上，“春天的故事”不断书写，特别是各种类型的产业园区，敢为人先、努力拼搏，成为江苏经济的领头羊，顶梁柱。这个岁末年初，央广网江苏频道推出系列报道《奋进45年》，为您讲述改革开放45年来江苏产业园区一路探索、一路奋斗的精彩故事。

央广网苏州1月25日消息（记者 郑楚豫）“张浦组建了团队，仔细研究德国企业的投资特点。团队里很多工作人员都会多种语言。”昆山市张浦镇副镇长、昆山德国工业园主任吴伟伟，回忆园区的发展历程时表示，尽管起源于镇域，昆山德国工业园在众多发展方向中找到了最适合自己的发展路径。“我们从‘小而精’的细分领域入手，园区内德企的集聚密度很高。”

张浦位于昆山南部腹地，是全国首批行政管理体制改革试点镇，昆山德国工业园便是在此应运而生。凭借着独特的招商路径，昆山德国工业园不断突破“镇级”思维。如今园区内欧美企业总数已经超过200家，其中德资企业108家，世界500强投资企业8家。初步形成了以智能制造、高端食品、总部贸易三大主导产业，生物医疗、人工智能两大新兴产业为主体的产业集群，实现年产值100亿元、税收10亿元，让一个小镇“发展外向型经济”的梦想成为现实。

昆山德国产业园（央广网记者 郑楚豫 摄）

谈及昆山德国工业园发展壮大的关键，吴伟伟认为除了张浦镇自身具备的区位优势外，良好的营商环境是其中一个重要因素。

“我们在实际的招商中发现，许多德企初来中国时不喜欢重资产投资。”吴伟伟告诉记者，园区内采用和外商“交朋友”的方式，充分了解对方国家企业的投资习惯、社交习惯与生活习惯，力求打造一个自由、熟悉、畅通的营商环境。“基于这样的考虑，我们打造了一个绿色孵化基地。”

昆山德国产业园绿色孵化基地，是全国首个由德国团队运营，为欧美中小企业试水中国市场提供拎包入驻“一条龙”服务的特色载体。目前，德园绿色孵化基地已累计招引近60家德国中小企业入驻，其中10余家企业孵化成功。

“德国中小企业有很多都是传承百年的家族企业。他们来到张浦，一开始怎么招聘员工？怎么下订单？这时候绿色孵化基地就发挥作用了。”王海东供职于绿色孵化基地的运营方，他表示，昆山德国产业园绿色孵化基地的主要作用，就是为德国中小企业提供集员工招聘、配件采购、订单管理、技术支持、会计中介等服务。“可以理解为企业的孵化器，帮助产业园与企业‘精准联姻’。”

绿色孵化基地（央广网记者 郑楚豫 摄）

此外，在吴伟伟看来，“完善的配套”是吸引外资企业落户张浦的另一个重要法宝。

吴伟伟介绍说，在持续完善园区配套服务，丰富载体建设的同时，园区先后建设了30万平方米标准厂房，并打造了4期高标准产业园，为外资中小企业试水中国市场提供拎包入驻的服务。同时，张浦镇按照“一个项目、一名领导、一个方案、一抓到底”的要求，实行项目清单管理，全程跟踪企业孵化，协调解决规划论证、审批备案、开工手续、证照办理等项目落地过程中存在的困难和问题，让每个项目一落纸便“跑起来”。

自从2005年第一个德资项目落户昆山德国工业园，近二十年间，张浦德资企业历经从无到有、从小到大的发展过程，先后获评江苏省科技产业园、国家级中德国际科技合作基地、国家级精密机械特色产业基地、中德（昆山）中小企业合作区等诸多国家、省市级荣誉，成为全国重点中德中小企业合作区之一。

2023年5月，昆山德国工业园获颁中国中小企业发展促进中心全国首个专精特新产业园（示范），成为张浦镇产业高质量发展的核心阵地、昆山产业板块中欧美先进制造业集聚区、长三角地区欧美中小企业投资的重要平台。

德国与张浦，尽管在空间上相隔甚远，却在相互合作中日益增强了“互引力”、织密了“联络网”。“我们与昆山德国工业园即将一起走过第10年，2023年我们的产值达到了1.2亿。”陈海鹰就职于园区内的一德国企业。2014年，该企业在德国工业园区的孵化基地落地中国第一家分子公司。陈海鹰回忆，在初创时期，昆山德国工业园给了很多支持，通过各种活动，吸引了一批德籍高技术人才来到德园、留在昆山。“过去十年，是企业和昆山德国工业园成功融合的十年，希望在下个十年继续携手共进。”

除了“引进来”，张浦镇也在利用现有资源，积极推动民营企业“走出去”。

“‘张浦就是德园，德园就是张浦’，这是园区的品牌。我们希望能够将工业园这个招商平台推向全镇。”昆山市张浦镇党委副书记张志灏在聊到当地产业发展时提及，目前德资企业大多集中于张浦镇东部核心区。在张浦还有着200余家当地民营企业。针对这一情况，张浦镇充分利用昆山德国工业园的发展基础，推动全镇的经济发展迈上新台阶。

“创新技术是发展的引擎。”张志灏表示，张浦十分重视科技人才的扶持，目前已经引进了130余个科创项目。同时，由于德资企业大多有着完备的企业管理经验，张浦也在积极推动德企与当地民营企业的交流，帮助民营企业进一步提高利润率。

作为昆山南部片区高质量发展的排头兵，张浦镇也将在空间布局上积极融入长三角一体化发展重大战略机遇，打造“江南德韵、精致靓丽”的现代化新城。破除“镇级”思维，从昆山全市的角度和高度，把德国工业园打造成为昆山对德合作的高地、对外开放的窗口。

张浦镇党委书记顾向民表示，在未来，张浦镇将牢固树立“张浦就是德园、德园就是张浦”的发展理念，进一步放大全国首批经济发达镇行政管理体制改革试点镇的先发优势，把改革向深层次推进、全领域延伸，全面推动经济社会高质量发展，全力打造中国式现代化的小城市标杆。

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