惠州旧改周报 | 《广东省国土空间规划（2021—2035年）》正式发布！

2024年第3周惠州城市更新市场周报

（1月15日-1月21日）

本期看点

政策动态

• 广东省人民政府关于印发《广东省国土空间规划（2021—2035年）》的通知

行业动态

• 住建部：住房总需求平稳，城市融资协调机制带动新房销售回升可期

• 惠州市：惠州谋划高品质国土空间格局，绘就高质量发展新蓝图

• 仲恺区：城市更新发展中心召开城市更新工作推进会

• 仲恺区：TCL华瑞照明智能光电项目投产，预计实现年产值20亿元

• 博罗县：聚焦新型工业化和新型城镇化实现新突破

项目动态

• 
  

  本期，惠州市暂无项目动态。

市场资讯

• 
  

  一级市场：本期惠州全市有4宗土地供应，1宗土地成交

  
  

• 
  

  二级市场：新增预售证2个，一手房网签639套，网签面7.01万㎡

  
  

01

政策动态

1. 广东省人民政府关于印发《广东省国土空间规划（2021—2035年）》的通知

发文机关：广东省人民政府

发布日期：2024-1-16

文件要点：

下滑阅读要点

1、明确发展目标。《规划》明确，广东将积极推进国土空间保护、开发、利用和修复，到2035年，全面建成安全、繁荣、和谐、美丽的高品质国土；到本世纪中叶，广东全域形成均衡、协调、有序的国土空间格局。

2、构建国土空间开发保护总体格局。《规划》以“世界窗口、活力广东、诗画岭南、宜居家园”为发展愿景，着力把广东建设成为“中国特色社会主义先行区、高质量发展的引领区、美丽中国建设的典范区、开放包容智慧的宜居家园”。广东将立足资源环境禀赋和社会经济发展水平，以“三区三线”和主体功能区战略格局为基础，构建“一核两极多支点、一链两屏多廊道”的网络对流型国土空间开发保护总体格局，促进形成“一核一带一区”区域发展格局。

3、优化农业、生态、城镇等空间布局。在农业空间安排上，广东将巩固“四区一带”农业空间格局，推动珠三角都市农业区、粤东精细农业区、粤西高效农业区、粤北生态特色农业区四大农业功能片区和南部蓝色农业带建设，提高粮食和重要农产品保障供给能力；在生态空间安排上，广东将筑牢“三屏五江多廊道”生态空间格局，推进南岭生态屏障、粤港澳大湾区外围丘陵浅山生态屏障、蓝色海洋生态屏障保护修复，强化东江、西江、北江、韩江、鉴江等骨干水系保护，构筑以重要水系、森林带和海岸带为主的生态廊道，强化生态系统多样性、稳定性、持续性；在城镇空间安排上，广东将完善“一群五圈”城镇空间格局，推动珠三角城市群高质量发展，打造广州、深圳都市圈，促进珠江口西岸、湛茂地区一体化和汕潮揭同城化发展，培育更多高质量发展的增长点增长极；在海洋空间安排上，广东将强化“六湾区一半岛五岛群”海洋空间格局，跨行政区推动大汕头、大红海、环大亚湾、环珠江口、大广海、大海陵六大湾区和雷州半岛的海洋资源整合，优化珠江口、大亚湾、川岛、粤东、粤西五大岛群功能布局，提升陆海协同发展的持续力。《规划》还提出，构建充分展现山海相连的地域景观、碧道成网的流域风光、开放包容的人文特质、风格各异的城乡特色等“四位一体”的岭南魅力空间体系，营造自然生境和美好人居诗意共融的美丽图景。同时，健全绿色安全的基础设施支撑体系，建设现代化韧性安全广东。

https://www.gd.gov.cn/zwgk/gongbao/2024/2/content/post_4335251.html

02

行业动态

▶ 1.住建部：住房总需求平稳，城市融资协调机制带动新房销售回升可期

2024年，住房和城乡建设部房地产市场监管司将按照全国住房和城乡建设工作会议部署，继续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，稳市场、防风险、促转型，构建房地产发展新模式，推动房地产高质量发展。

一是稳定房地产市场。坚持因城施策、一城一策、精准施策，支持城市因地制宜调整房地产政策，满足刚性和改善性住房需求。

住房交易包括新建商品住宅销售（包括预售和现售）和二手住宅买卖。2023年以来，因房地产市场供求关系发生重大变化，并受国内外多重因素交织叠加影响，住房交易恢复与经济恢复一样，也是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。

总的看，2023年的住房交易是“前高、中低、后稳”，新房和二手房加在一起，住房交易总量今年实现正增长，住房总需求保持平稳。一季度疫情防控转段后人们的信心有所恢复，前期疫情积累的购房需求相对集中释放；二季度房地产市场活力有所减弱，购房人观望情绪加重；三季度在“认房不认贷”“降低首付比例和利率”“居民换购住房个人所得税优惠延期”等房地产利好政策的作用下，房地产市场活跃度有所提升，住房交易总量企稳。国家统计局数据显示，2023年全国新建商品房销售面积同比下降8.5%。另据住房城乡建设部门相关数据，同期二手房成交量同比是增长的，新房和二手房合计交易保持正增长。

导致目前新房销售量下降的原因，一方面是部分居民因就业压力加大、收入增长预期减弱等原因，暂缓或推迟购房。另一方面很重要的一个原因，就是部分房企出现债务违约风险、一些在建项目逾期难交付，对新房市场产生负面影响，许多购房人不敢买新房特别是期房，部分购房人转向购买没有交楼风险的二手房。

2023年四季度召开的中央金融工作会议和中央经济工作会议强调，要促进金融与房地产良性循环，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。近日，住房城乡建设部、金融监管总局联合印发《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》，明确由城市人民政府建立房地产融资协调机制，由城市房地产融资协调机制提出可给予融资的房地产项目名单，提供给金融机构，金融机构评估后，分类给予融资支持。城市房地产融资协调机制的建立，有助于更好一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，保障房地产项目正常开发建设，防范在建项目停工、逾期交付，切实维护购房人合法权益，有效打消购房人顾虑，提振市场信心。

https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/gzdt/202401/20240121_776303.html

▶ 2.惠州市：惠州谋划高品质国土空间格局，绘就高质量发展新蓝图

国土空间总体规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，也是编制相关专项规划和详细规划的基础和依据。近年来，惠州锚定建设成为广东高质量发展新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区、更加幸福国内一流城市目标，在国土空间规划上作出了新的战略要求。

惠州市自然资源局优化国土空间发展格局，全力推进市县级国土空间总体规划上报审批，科学统筹划定“三区三线”，并结合“三区三线”方案优化产业发展空间布局，盘活农村存量建设用地，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，促进区域协调发展。

当前，仲恺高新区潼湖镇、惠东县安墩镇、博罗县福田镇、惠阳区新圩镇四个镇入选首批镇村国土空间集成规划编制试点名单，国家级全域土地综合整治试点镇龙门县龙江镇、惠东县白花镇、省级全域土地综合整治试点镇博罗县麻陂镇也纳入试点，七个试点镇已形成试点实施方案，正指导县区加快推进试点镇村集成规划编制工作，目前均已形成初步成果。

国土空间规划是我国全面深化改革的重要组成部分，是规划变革时代推进高质量发展的空间引擎。下来，市自然资源局将持续推动完善我市国土空间规划体系，完成城镇开发边界内详细规划评估及编制工作，开展惠州市国土空间专项规划体系优化工作，推进镇村国土空间集成规划试点工作并研究制定物流用地出让管理政策和千亿园区用地保障机制，科学统筹发展策略和路径，擘画美好未来。

http://www.huiyang.gov.cn/zwgk/hydt/jgdt/content/post_5174274.html

▶ 3.仲恺区：城市更新发展中心召开城市更新工作推进会

日前，惠州市仲恺高新区城市更新发展中心党组书记、主任吴锃亮主持召开城市更新工作推进会，中心全体干部职工参会。

会议听取了相关分管领导、部门负责人工作进展情况汇报，研判分析存在问题，安排部署下一步重点任务。

会议要求，中心全体干部职工要强化责任意识，对任务目标再细化、再分解，制订工作方案，加强监管，加快推动沿线回迁物业、公共配套设施建设保质保量，统筹推进村镇工业集聚区升级改造等重点工作。

http://www.hzzk.gov.cn/gwhbm/zzgxqcsgxfzzx/gzdt/content/post_5180610.html

▶4.仲恺区：TCL华瑞照明智能光电项目投产，预计实现年产值20亿元

TCL华瑞照明科技（惠州）有限公司乔迁庆典在中韩（惠州）产业园起步区举行，总投资约4亿元的LED智能光电项目正式投产，预计可实现年产值20亿元。

据介绍，TCL华瑞照明是由TCL照明与华瑞光电合并而成，主要从事miniLED、MicroLED、封装与背光、智能照明等LED全产业链的研发、制造、销售。基于业务发展需求，2022年3月，该公司在中韩（惠州）产业园起步区选址，同年6月正式启动建设。经过一年半的建设，一座现代化工厂拔地而起。

新工厂总投资约4亿元，占地4.2万平方米，总建筑面积7万平方米，建有2栋6层高厂房和1栋9层高宿舍楼。目前，工厂新增了8条高速生产线，并对原有的17条生产线进行了升级改造。改造后，SMD封装车间日产能1000万颗，SMT车间日产能超过16万条，灯具车间每天可生产各类光源、灯具约2万套。“公司乔迁之前年产值8亿元，现在投产后产值将达到20亿元。”TCL华瑞照明相关负责人介绍。

https://mp.weixin.qq.com/s/K5WZ1E972srS5wgjbg2IGA

▶5.博罗县：聚焦新型工业化和新型城镇化实现新突破

在1月17日举行的博罗县代表团分组讨论中，惠州市人大代表，博罗县委书记周耿斌表示，锚定GDP千亿县的目标，博罗将全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为惠州打造广东高质量发展新增长极贡献力量。同时，推动“百千万工程”建设加力提速，发挥典型县镇村示范带动作用，加快把县镇村发展的短板转换为高质量发展的潜力板，为全省县域振兴做出有益探索。

博罗是广东县域经济的排头兵，也是“百千万工程”首批创先类典型县。在周耿斌看来，博罗需要聚焦新型工业化和新型城镇化两个维度实现新突破，进一步做强县域特色产业、提升城镇建设能级，统筹推进城乡融合和区域协调发展。

2023年，根据省市部署，深圳市福田区与惠州市博罗县建立对口产业协作结对关系。周耿斌表示，这一年来，博罗积极落地开展“飞地经济”，组建招商团队与福田区联合开展招商引资工作，实施同规划、同政策、同招商、同服务、同受益的“五同”协作模式。2023年11月，《福田—博罗共建现代产业园合作框架协议》签订，将与福田区携手构建“福田总部+博罗生产基地”“本地+异地”模式的制造产业空间链，实现优势互补。

周耿斌表示，今年，博罗将继续推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，通过加强基础设施建设和公共服务功能补短，挖掘县城人文底蕴，凸显城市品质，提升县域发展能级，推动实现联城带村。目前，博罗已形成“一县双高铁三站”的轨道交通格局，下一步将通过功能切割进一步提升县城道路的通行效率，着力构建内联外通的立体交通格局。

https://mp.weixin.qq.com/s/rQTKiXRoRc4u8fwyW_TzPw

03

市场资讯

1、土地供应

本期有4宗土地供应。

2、土地成交

本期有1宗土地成交。

3、新增预售

本期惠州全市新增2个预售证，获批售商品房面积共4.71万㎡、564套。

4、房地产市场交易信息

一手房网签信息。

如需了解惠 州市旧改相关政策及旧改投资机会，欢迎垂询。(添加好友请备注公司、职务和姓名）

免责声明

本公众号所发布的内容均根据现行有效的国家法律法规与地方城市更新政策规定，按照行业专业标准原创而成，所用数据基于合一城市更新集团的市场监测以及对公开信息进行的综合整理与分析，力求公正客观的反映城市更新行业发展现状与趋势。因数据统计时间与统计口径的差异，合一城市更新集团不保证公众号所载内容的完全准确性与完整性，如后续发布内容与前期内容存在差异，合一城市更新可随时更改且不予特别通知。本公众号所载内容均不构成对任何机构或个人的建议，仅供大家决策参考，任何机构或个人使用本公众号所载内容，请自行判断是否符合特定事实与前提。

本公众号所载内容的知识产权归合一城市更新集团所有，未经书面同意，任何机构或个人不得更改或以任何方式翻版、复制、转发或引用本公众号所载内容。未经授权私自转载或者转发本公众号所载内容的，所引起的一切后果和法律责任由私自转载或转发者承担，合一城市更新集团保留随时追究其法律责任的权利。