人民日报｜江苏泰州：新业态新就业群体住房有保障 进修有路径

本报记者 何 聪 尹晓宇

《人民日报》2024年1月23日13版 版面截图

原题：江苏泰州为新业态新就业群体提供多项便利服务

住房有保障 进修有路径(办实事 解民忧·一线探落实)

核心阅读

多部门联动，增加保障性租赁住房供给；提供学历教育，开展专业性技能培训；收集需求，多举措提供针对性服务……

第二批主题教育开展以来，江苏省泰州市认真落实为民办实事的要求，解决新业态新就业群体急难愁盼问题，帮助他们提升生活幸福感。

快递小哥刘兰不用再到处搬家，住进了设施齐全的“快递小哥之家”；大专学历的网约车司机成海勇通过“助新成才”计划读上了成人本科；日常歇脚有暖心驿站、孩子假期有公益托班……江苏省泰州市的新业态新就业群体越来越有获得感。

“第二批主题教育开展以来，泰州认真落实为民办实事的要求，从解决新业态新就业群体职业发展通道窄、转型难、居住不稳定等急难愁盼问题入手，创新举措，提供全方位便利服务，帮助他们筑梦未来。”泰州市委书记朱立凡表示。

盘活存量：

新就业群体住进保障房

顺丰快递员刘兰的老家在湖南郴州，工作后一直与几个老乡合租。随着泰州市快递行业不断发展，他的配送范围逐渐扩大，房子总换，让他始终没有归属感。

据了解，泰州目前有快递员9000多人，将近一半是外来年轻人，租房难一直困扰着快递公司。第二批主题教育开展以来，泰州组织开展新就业群体关爱行动，多部门联动，通过存量闲置房屋改造等多种形式增加保障性租赁住房供给。

泰州市邮政管理局副局长王宏标带着10多家快递公司的负责人走访征求快递小哥的意见，帮助申请保障性租赁住房，对于资金不足的，还协调银行为他们提供低息贷款。

新业态新就业群体人员申请保障性租赁住房不设收入线门槛，只需申请人年满18周岁，申请人及共同申请人在所申请的保障性租赁住房项目所在的市(区)20公里内无自有产权住房，且在本市未享受其他形式保障性住房政策。

“这里周边商业齐全，上班也不远，我不用再经常搬家了。”入住“快递小哥之家”那天，刘兰紧紧握住房屋钥匙，捂在胸口。“这里居住环境好，灶具、双人床、衣柜都有，还有空调、热水器，啥大件也不用置办了，直接拎包入住，还有专门为快递员增设的电动车集中充电点，1个月房租只有500元，是市场价格的1/3。”刘兰说。

泰州市住房和城乡建设局局长许向前介绍，泰州目前已筹集保障房超2万套，预计到2025年，全市累计建设筹集不少于3万套保障房(人才房)。

线上线下：

拓宽新就业群体成长路

32岁的网约车司机成海勇在这个行业已经工作了3年，大专学历的他一直想提升学历，但苦于没有机会。去年9月，他在公司的社交群里看到举办新业态新就业群体“助新成才”计划的通知，面向快递员、外卖配送员、货车司机、网约车司机、网络主播等新就业群体提供学历教育、技能培训，采取线上和线下的学习方式，凡修满教学计划规定学分，颁发国家承认的本科、专科毕业文凭。

“助新成才”计划的实施来自跟人跟车的调研成果，通过体验式调研，泰州了解到新就业群体专业选择、学习方式等方面需求，量身定制学习套餐，优化报名流程，安排专人负责报名咨询、材料审查，推出材料“容缺办理”，让新就业群体报名“最多跑一次”。

经过咨询，成海勇毫不犹豫地报考了行政管理专业，成为46名首批学员中的一员。

“助新成才”行动计划坚持“适合学员的，才是最好的”理念，提供多样化选择。学习内容上，实行“学历+技能”；学习过程中，实行“学习+见习”，根据不同专业特点，组织学员参加职业技能大赛。同时，开展学务导师帮带，由综合素质较好的在职教师担任，每人联系7至9名学员，负责答疑解惑。

针对学员反映学费负担重的问题，泰州市设立30万元关爱助学资金予以补助，对成绩合格、顺利毕业的学员，个人只需承担学费总额的20%。

“课程设置很丰富，不仅提供学历教育，还开展专业性的技能培训。现在我做好网约车司机的同时，公司还主动让我参与公司管理，这得益于行政管理课程的学习，让我提升了能力，更有了底气。”现在，成海勇每天晚上都会安排出学习的时间，对不理解的地方进行标注，课后积极跟学务导师沟通。

提升服务：

提高新就业群体幸福指数

“我们送外卖需要具备健康证才能工作，以前办理健康证需要5个工作日，现在最快半天就拿到手了!”外卖小哥胡胜顺难掩兴奋。

外卖小哥的快捷办证需求是从泰州兴化市“暖蜂驿站”收集到的。

第二批主题教育开展以来，兴化市在当地设立了90余个“暖蜂驿站”，提供歇脚休息、书籍阅览等贴心服务的同时，常态化开展“青社学堂”“树洞墙”活动，第一时间了解外卖员、快递小哥最真实最迫切的需求，有针对性地提供贴心服务。

“针对外卖小哥反馈健康证办理难、进度慢的问题，兴化市卫生健康委等部门为外卖小哥量身定制服务窗口，开辟错峰办理‘绿色通道’，缩短办证周期，促进问题快速解决。”兴化市外卖行业团工委书记刘斌说。

泰州整合机关企事业单位党建阵地、街道社区党建服务中心、睦邻点、商圈市场、城市港湾等资源，升级暖心驿站的“6+X”服务功能，让外卖小哥、网约车司机等新业态新就业群体除了可以享受休息、饮水、热饭、手机充电、无线上网、如厕6项基本服务外，还可以享受义诊、便民理发、心理咨询等拓展服务。

对于新业态新就业群体的健康问题，泰州靖江市中医院开展暖“新”服务，面向新业态新就业群体提供4类16项服务，为他们建立电子健康档案，做到一人一档案，并对健康状况给予跟踪服务，定期电话回访，及时给出健康指导计划等。

为了丰富新业态新就业群体子女的生活，泰州市海陵区大浦社区在社区党群服务中心开设了国学诵读、劳动实践等课程，此外，开办公益暑托班、周末班，日常还提供托管服务。

泰州市委组织部副部长赵荣华介绍，泰州聚焦新业态新就业群体关心关注的问题，通过走访企业、沉浸式体验等形式收集第一手资料，温暖新业态新就业群体的服务不断得到提升。

《人民日报》2024年1月23日13版